Постановление № 174 от 26.03.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 152/2022 об

утверждении Положения об управлении финансовыми средствами

Национального фонда регионального и местного развития

№ 174  от  26.03.2025

 (в силу 03.04.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 167-169 ст. 183 от 03.04.2025

* * *

На основании части (4) статьи 3 и части (1) статьи 7 Закона № 27/2022 о Национальном фонде регионального и местного развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 60, ст.76) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В Постановление Правительства № 152/2022 об утверждении Положения об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 78, ст.207), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в приложении № 1:

1.1.1. подпункт 6) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6) партнерство – сотрудничество между центральными и местными органами публичного управления, государственным и частным секторами, а также гражданским обществом при планировании, разработке и реализации программ и проектов регионального и местного развития;";

1.1.2. в пункте 7:

1.1.2.1. подпункт 1) после слов "областями интервенции" дополнить словами "и мерами финансирования";

1.1.2.2. дополнить подпунктом 5)¹ следующего содержания:

"5¹) конечный бенефициар – физическое или юридическое лицо, получающее прямую или косвенную выгоду в результате реализации проекта;";

1.1.2.3. подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) продолжительность проекта – период между одобрением финансирования проекта, его завершением и передачей инвестиционных затрат;";

1.1.2.4. в подпункте 18) понятие "регламент проведения конкурса проектов" заменить понятием "руководство по участию в конкурсе проектов";

1.1.3. пункт 10 после слов "социальной сплоченности" дополнить текстом ", в том числе с точки зрения принципа гендерного равноправия,";

1.1.4. в пункте 13:

1.1.4.1. подпункт 4) после слов "в области" дополнить словами "регионального и";

1.1.4.2. подпункт 5) после слова "регионального" дополнить словами "и местного";

1.1.5. пункт 20 после текста "определению," в обоих случаях дополнить текстом "оценке,";

1.1.6. в пункте 28:

1.1.6.1. в букве b) подпункта 3):

1.1.6.1.1. в абзаце третьем слова "техническими менеджерами" заменить словами "руководителями строительства";

1.1.6.1.2. в абзаце четвертом текст "ответственными за реализацию проектов и начало работ, включенных в проекты" заменить текстом "предоставляющими услуги, работы и товары";

1.1.6.2. в подпункте 4) слова "техническим менеджером" заменить словами "руководителем строительства";

1.1.6.3. в подпункте 6) слова "по окончании работ" заменить словами "завершенных работ", а слово "финальной" заменить словом "окончательной";

1.1.6.4. подпункт 10) изложить в следующей редакции:

"10) в целях обеспечения продолжительности проектов агентства регионального развития обеспечивают проведение оценки результатов реализации и ex-post мониторинга проектов в соответствии с инструкциями по мониторингу и оценке, утвержденными органом, ответственным за разработку политики регионального развития.";

1.1.6.5. подпункт 11) признать утратившим силу;

1.1.7. пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Реализация программ и проектов местного развития осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1) годовой план финансирования в области местного развития утверждается или, в зависимости от обстоятельств, обновляется Советом после утверждения или внесения изменений в Единый программный документ на основании постановления Правительства;

2) в случае проектов, находящихся в стадии реализации, субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, информирует заявителя проекта об объеме средств, выделенных на определенный проект в соответствующем году, и запрашивает инициирование процедур для продолжения реализации проектов;

3) в случае новых проектов субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает выполнение следующих действий:

a) после утверждения или, в зависимости от обстоятельств, изменения Единого программного документа субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, в течение 3 дней информирует бенефициаров одобренных для финансирования проектов и обеспечивает подготовку договоров о финансировании проектов;

b) подписание договора о финансировании проекта осуществляется только после полного погашения бенефициаром задолженности по предыдущим проектам, финансировавшимся за счет средств государственного бюджета, и после полного устранения замечаний по результатам оценки проекта;

c) после подписания договоров о финансировании проектов субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, информирует бенефициаров проектов об объеме средств, выделенных на определенный проект в годовом плане финансирования на соответствующий год, и запрашивает инициирование следующих процедур реализации:

- разработка технических условий для проведения государственных закупок работ, услуг и товаров в соответствии с целями проекта и в пределах утвержденного финансирования;

- проведение бенефициарами проекта, выступающими в качестве закупающих органов, тендеров на государственные закупки с целью подписания договоров с компаниями, предоставляющими услуги, работы и товары;

- проведение бенефициарами проекта, выступающими в качестве закупающих органов, в порядке отдельных процедур тендеров на государственные закупки с целью заключения договоров с руководителями строительства для осуществления технического надзора за выполнением работ в рамках проектов;

- после принятия в соответствии с законом решений о присуждении договоров о государственных закупках бенефициары проектов заключают договоры подряда на оказание услуг, поставку товаров и выполнение работ, предусмотренных проектами;

- после подписания договоров о государственных закупках бенефициары проектов представляют присужденные договоры со сметами – офертами, признанными выигравшими, субъекту, ответственному за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, для проверки смет присужденных договоров и внесения соответствующих изменений в бюджеты проектов, указанных в договорах о финансировании;

- инициирование процессов реализации проектов и информирование субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, о ходе реализации проектов;

4) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает организацию регулярных контрольных посещений строительных площадок и проверяет совместно с бенефициаром и руководителем строительства ход выполнения работ;

5) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, получает пакеты документов, необходимые для выплаты финансовых средств за работы, товары и услуги, предоставляемые компаниями, с которыми заключены договоры, обеспечивает их утверждение и направляет необходимые ходатайства для осуществления запрошенных платежей;

6) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, участвует в качестве приглашенного в работе комиссий по приемке завершенных работ и комиссий по окончательной приемке работ;

7) субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает передачу инвестиционных затрат бенефициару или, в зависимости от обстоятельств, определение расходов, понесенных в результате реализации проекта, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 1235/2016 об утверждении Положения о порядке передачи инвестиционных затрат, сформированных в результате закупки товаров, услуг, конструкций, реконструкции или их усовершенствований за счет средств Национального фонда регионального развития и других источников;

8) в процессе реализации программ и проектов местного развития субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, представляет органу, разрабатывающему политику регионального развития, полугодовые и годовые отчеты о реализации программ и проектов местного развития;

9) в целях обеспечения продолжительности проектов субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, обеспечивает проведение ex-post мониторинга проектов в соответствии с инструкцией, утвержденной органом, разрабатывающим политику регионального развития.";

1.1.8. пункт 36¹ дополнить текстом ", в сроки, установленные ими в договорах или в положениях о финансировании";

1.2. в приложении № 2:

1.2.1. пункт 1 дополнить словом "вмешательства";

1.2.2. дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

"3¹. В целях обеспечения прозрачности процедуры определения, оценки, отбора, утверждения и реализации программ и проектов регионального развития проведение конкурса проектов осуществляется через Информационную систему управления программами и проектами регионального и местного развития (в дальнейшем – SI GPPDRL).";

1.2.3. в пункте 4:

1.2.3.1. в мере 1.1:

1.2.3.1.1. букву a) подпункта 1) дополнить текстом ", региональные рынки, производственные цеха (павильоны)";

1.2.3.1.2. букву a) подпункта 3) изложить в следующей редакции:

"a) территориальность:

- созданные услуги могут охватывать не менее 3 административно-территориальных единиц или один город – резиденцию района;

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

- для региона развития – муниципий Кишинэу – созданные услуги могут охватывать не менее 2 пригородных населенных пунктов;";

1.2.3.1.3. в абзаце втором буквы c) изменение касается только текста на румынском языке;

1.2.3.2. в Показателях продуктивности меры 1.1:

1.2.3.2.1. в букве e) слова "высокого напряжения" исключить;

1.2.3.2.2. в букве j) изменение касается только текста на румынском языке;

1.2.3.2.3. букву m) признать утратившей силу;

1.2.3.2.4. дополнить буквами o) и p) следующего содержания:

"o) построенные/ обустроенные рынки (число);

p) построенные/ обустроенные цеха (павильоны) (число)";

1.2.3.3. букву а) подпункта 3) меры 1.2 изложить в следующей редакции:

"a) территориальность:

- созданные услуги могут охватывать не менее 3 административно-территориальных единиц или один город – резиденцию района;

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

- для региона развития – муниципий Кишинэу – созданные услуги могут охватывать не менее 2 пригородных населенных пунктов;";

1.2.3.4. в Показателях продуктивности меры 1.2:

1.2.3.4.1. в букве a) текст "число лиц, прошедших" заменить текстом "лица, прошедшие";

1.2.3.4.2. в букве b) текст "число реализованных/доступных программ" заменить текстом "реализованные/ доступные программы" и дополнить текстом "(число)", в букве c) текст "количество новых услуг/продуктов, созданных" заменить текстом "новые услуги/продукты, созданные" и дополнить текстом "(число)";

1.2.3.5. букву a) подпункта 3) меры 1.3 изложить в следующей редакции:

"a) территориальность:

- созданные услуги могут охватывать не менее 3 административно-территориальных единиц или один город – резиденцию района;

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

- для региона развития – муниципий Кишинэу – созданные услуги могут охватывать не менее 2 пригородных населенных пунктов;";

1.2.3.6. в Показателях продуктивности меры 1.3 буквы a), b) и e) изложить в следующей редакции:

"a) восстановленные туристические достопримечательности (число);

b) благоустроенные туристические достопримечательности (число);";

"e) созданные места для размещения (число);";

1.2.4. в пункте 5:

1.2.4.1. в мере 2.1:

1.2.4.1.1. в букве а) подпункта 1) слова "Нормативов приспособления дорожной инфраструктуры к потребностям лиц с ограниченными возможностями" заменить словами "Нормативов приспособления дорожной инфраструктуры и транспортных средств к потребностям лиц с ограниченными возможностями";

1.2.4.1.2. в подпункте 3):

1.2.4.1.2.1. букву a) дополнить текстом "и/или в Национальной программе ускорения развития муниципия Бэлць в качестве полюса развития";

1.2.4.1.2.2. буквы b) и c) после слова "роста" во всех случаях дополнить текстом "/муниципий Бэлць" в соответствующей грамматической форме;

1.2.4.2. в Показателях продуктивности меры 2.1:

1.2.4.2.1. в букве b) текст "количество современных единиц транспорта, закупленных" заменить текстом "современные единицы транспорта, закупленные";

1.2.4.2.2. дополнить буквой c) следующего содержания:

"c) остановочные пункты, электронные системы оплаты проезда в общественном транспорте, интеллектуальные системы информирования пассажиров, системы видеонаблюдения за дорожным движением в местах с большим пассажиропотоком, в частности вблизи образовательных учреждений, медицинских учреждений (число);";

1.2.4.3. в мере 2.2:

1.2.4.3.1. подпункт 1) дополнить буквой e) следующего содержания:

"e) строительство/обустройство региональных рынков и/или цехов (павильонов) на их территории;";

1.2.4.3.2. в подпункте 3):

1.2.4.3.2.1. букву a) дополнить текстом "и/или в Национальной программе ускорения развития муниципия Бэлць в качестве полюса развития;";

1.2.4.3.2.2. абзац первый буквы b) дополнить текстом "– муниципии Кишинэу и/или муниципии Бэлць;";

1.2.4.3.3. в Ожидаемых результатах в рамках проектов и программ:

1.2.4.3.3.1. после слова "роста" во всех случаях дополнить текстом "/муниципий Бэлць" в соответствующей грамматической форме;

1.2.4.3.3.2. в букве с) слово "регионального" исключить;

1.2.4.3.4. Показатели продуктивности меры 2.2 изложить в следующей редакции:

"Показатели продуктивности меры 2.2:

a) вновь созданные структуры поддержки бизнеса (число);

b) подготовленные инвестиционные площадки (число);

c) региональные бизнес-центры – офисные здания для привлечения инвесторов в сферы TIC и BPO (число);

d) построенные/ обустроенные рынки (число);

e) построенные/ обустроенные цеха (павильоны) на территории рынков (число);

f) площадь благоустроенной территории (кв. м);

g) обеспеченный доступ к водопроводным сетям и канализации (м);

h) обеспеченный доступ к газопроводу (м);

i) обеспеченный доступ к электрической сети (м);";

1.2.4.4. в мере 2.3:

1.2.4.4.1. букву c) подпункта 1) изложить в следующей редакции:

"c) строительство/восстановление многофункциональных спортивных комплексов, общественных зданий;";

1.2.4.4.2. абзац третий подпункта 3) дополнить текстом ", муниципиях Кишинэу и Бэлць";

1.2.4.4.3. букву а) Ожидаемых результатах в рамках проектов и программ изложить в следующей редакции:

"а) модернизированные и функционально благоустроенные места общественного пользования в зоне ревитализации (число/кв. м);";

1.2.4.4.4. буквы а), b) и с) Показателей продуктивности меры 2.3 изложить в следующей редакции:

"a) зоны отдыха (число);

b) многофункциональные спортивные комплексы (число);

c) благоустроенные дворы многоквартирных домов (число);";

1.2.4.5. в мере 2.4:

1.2.4.5.1. в подпункте 3):

1.2.4.5.1.1. букву а) дополнить текстом "и/или в Национальной программе ускорения развития муниципия Бэлць в качестве полюса развития";

1.2.4.5.1.2. букву b) после слова "роста" во всех случаях дополнить текстом "/муниципий Бэлць" в соответствующей грамматической форме;

1.2.4.5.2. в Ожидаемых результатах в рамках проектов и программ:

1.2.4.5.2.1. букву a) после слова "услугами" дополнить словами "водоснабжения и";

1.2.4.5.2.2. в букве c) слова "Очистные сооружения" заменить текстом "станции по обработке/ отводу/ очистке сточных вод" и после текста "городов-полюсов роста" дополнить текстом "/муниципия Бэльць";

1.2.4.5.2.3. дополнить буквой d) следующего содержания:

"d) обустроенные свалки/площадки/полигоны для отходов (число)";

1.2.4.5.3. Показатели продуктивности меры 2.4 изложить в следующей редакции:

"Показатели продуктивности меры 2.4:

a) протяженность построенных/ восстановленных сетей централизованной канализации (км);

b) системы обработки воды (число);

c) станции по очистке сточных вод (число);

d) протяженность сетей уличного освещения (км);

e) протяженность сети отвода дождевой воды (км);";

1.2.5. в пункте 6:

1.2.5.1. в мере 3.1:

1.2.5.1.1. букву a) подпункта 4) изложить в следующей редакции:

"a) территориальность:

- созданные услуги могут охватывать не менее 3 административно-территориальных единиц или один город – резиденцию района;

- не менее 20 тысяч жителей могут иметь доступ к созданным услугам;

- для региона развития – муниципий Кишинэу – созданные услуги могут охватывать не менее 2 пригородных населенных пунктов;";

1.2.5.2. Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты в рамках проектов и программ:

a) населенные пункты, имеющие доступ к построенной/ восстановленной водопроводной системе (число);

b) населенные пункты, имеющие доступ к построенной/ восстановленной канализационной системе (число);

c) население, имеющее доступ к построенной/ восстановленной водопроводной системе (число);

d) население, имеющее доступ к построенной/ восстановленной канализационной системе (число);";

1.2.5.3. Показатели продуктивности меры 3.1 изложить в следующей редакции:

"Показатели продуктивности меры 3.1:

a) протяженность построенных/ восстановленных водопроводных сетей (км);

b) построенные/ восстановленные станции сбора питьевой воды (число);

c) построенные/ восстановленные станции по очистке питьевой воды (число);

d) насосные станции питьевой воды (число);

e) построенные/ восстановленные водонапорные башни (число);

f) построенные/ восстановленные резервуары для питьевой воды (число);

g) протяженность построенных/ восстановленных канализационных сетей (км);

h) построенные/ восстановленные станции по очистке сточных вод/ насосные станции (число);

i) построенные/ восстановленные насосные станции сточных вод (число);";

1.2.6. дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

"6¹. В целях обеспечения комплексного мониторинга и оценки реализуемых мер показатели продуктивности будут классифицированы, где это возможно, по следующим критериям: среда проживания (сельская/городская), пол, возраст, ограничение возможностей и этническая принадлежность.";

1.2.7. в пункте 7:

1.2.7.1. во вводной части слово "конкурса" заменить словом "процесса";

1.2.7.2. в подпункте 2) после текста "2.2," дополнить текстом "2.3,";

1.2.8. в пункте 9:

1.2.8.1. в подпункте 1):

1.2.8.1.1. в букве a) первое предложение дополнить текстом ", муниципий Бэлць в качестве полюса развития и муниципий Кишинэу", а второе предложение – текстом ", муниципии Кишинэу и Бэлць и ассоциации собственников в кондоминиуме";

1.2.8.1.2. дополнить буквой d) следующего содержания:

"d) ассоциации межкоммунитарного развития.";

1.2.8.2. в подпункте 2):

1.2.8.2.1. букву d) после текста "города-полюса роста" дополнить текстом ", муниципий Бэлць в качестве полюса развития и муниципий Кишинэу";

1.2.8.2.2. дополнить буквой e) следующего содержания:

"e) ассоциации собственников в кондоминиуме – для меры 2.3.";

1.2.9. в пункте 10:

1.2.9.1. во вводной части слово "конкурсе" заменить текстом "конкурсном отборе/ отборе по списку";

1.2.9.2. в подпункте 5) слово "судимость" заменить словами "непогашенную судимость";

1.2.10. в подпункте 3) пункта 15 слова "технической помощи" исключить;

1.2.11. подпункт 1) пункта 18 дополнить текстом ", без учета затрат на предварительный анализ/подготовку технико-экономического обоснования проекта, проектных затрат в рамках проектов, включенных в список";

1.2.12. в пункте19:

1.2.12.1. в подпункте 2) текст "Впоследствии будет выделен второй транш Фонда." исключить;

1.2.12.2. в подпункте 3) слова "за счет средств национального бюджета" исключить;

1.2.13. в пункте 22:

1.2.13.1. букву b) подпункта 1) после слов "в области регионального развития" дополнить словами "через агентства регионального развития";

1.2.13.2. букву a) подпункта 2) после слов "могут подаваться" дополнить текстом "через SI GPPDRL";

1.2.13.3. в подпункте 3):

1.2.13.3.1. букву a) после слова "осуществляется" дополнить текстом "через SI GPPDRL";

1.2.13.3.2. дополнить буквой g) следующего содержания:

"g) комиссия по оценке может запросить разъяснения или пояснения относительно информации, содержащейся в представленных концептуальных записках;";

1.2.13.4. букву a) подпункта 4) после слова "заполняется" дополнить текстом "через SI GPPDRL";

1.2.13.5. абзац второй буквы b) подпункта 5) дополнить словами "и составляют соответствующие отчеты";

1.2.14. дополнить пунктом 23¹ следующего содержания:

"23¹. После утверждения Единого программного документа и, в зависимости от обстоятельств, внесенных в него изменений в отношении проектов государственных капитальных вложений заявители должны заполнить Формуляр по идентификации и оценке проекта государственных капитальных вложений, предусмотренный в приложении № 1 к Положению о проектах государственных капитальных вложений, утвержденному Постановлением Правительства № 684/2022.";

1.2.15. в пункте 24:

1.2.15.1. в подпункте 1) слова "руководством по участию" заменить словами "Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL";

1.2.15.2. в подпункте 4) слово "программу" заменить словами "сферу деятельности";

1.2.15.3. подпункт 5) дополнить буквой f) следующего содержания:

"f) в случае необходимости, доказательство проведения с местным сообществом консультаций по проекту с использованием соответствующих инструментов участия (публичные консультации, фокус-группы, анкеты или другие соответствующие инструменты);";

1.2.15.4. в подпункте 6) текст "указанных в пункте 6)" заменить текстом "предусмотренные Руководством по участию" и дополнить текстом ", а также интегрируются в SI GPPDRL";

1.2.15.5. в подпункте 7):

1.2.15.5.1. в букве a) текст "в центральный офис агентства регионального развития, к которому прикреплен заявитель" заменить текстом "онлайн через SI GPPDRL";

1.2.15.5.2. в букве b) текст ", представленный с нарушением" заменить словами "не подается вне", слово "извещении" заменить словом "объявлении", а текст ", рассматриваться не будет" исключить;

1.2.15.6. буквы c)–f) признать утратившими силу;

1.2.16. в пункте 25:

1.2.16.1. в подпункте 1) слова "руководстве по участию" заменить текстом "Руководстве по участию и интегрированные в SI GPPDRL";

1.2.16.2. в подпункте 6) текст "указанных в пункте 6), предусмотренные руководством по участию" заменить текстом "предусмотренные Руководством по участию, разрабатываются органом" и дополнить текстом ", а также интегрируются в SI GPPDRL";

1.2.16.3. подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) подача пакета документов заявки на финансирование:

a) пакет документов заявки на финансирование подается онлайн через SI GPPDRL, за исключением технической документации, которая подается в офис агентства регионального развития, к которому прикреплен заявитель;

b) пакет документов не подается вне сроков подачи, указанных в объявлении о конкурсе;";

1.2.16.4. дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

"9) до окончательного утверждения их Советом заявки на финансирование могут быть изменены или обновлены заявителем после получения разъяснений, запрошенных комиссией.";

1.2.17. в названии раздела 2 слово "конкурсного" исключить;

1.2.18. пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Процесс организации отбора по списку осуществляется в соответствии со следующими этапами:

1) этап 1. Начало проведения отбора:

a) на основании решения Совета орган, разрабатывающий политику регионального развития, и агентства регионального развития публикуют на своих официальных веб-страницах объявление о начале конкурса по отбору проектов;

b) орган, разрабатывающий политику регионального развития, обеспечивает проведение информационных семинаров, в ходе которых будет представлена информация, связанная с конкурсом, и разъяснены технические детали, а также организацию информационных кампаний через средства массовой информации;

c) кроме того, орган, разрабатывающий политику в области регионального развития, направляет в центральные органы публичной власти, наделенные полномочиями, относящимися к областям, приемлемым для финансирования в рамках отбора по списку, в города – полюса роста и в агентства регионального развития уведомления о начале конкурса по отбору проектов и запрашивает представление проектов согласно срокам и условиям, установленным в настоящем Положении;

2) этап 2. Подача концептуальных записок:

a) концептуальные записки могут быть представлены кандидатами, соответствующими требованиям приемлемости в рамках объявленных конкурсов, через SI GPPDRL;

b) срок подачи заявки и концептуальных записок утверждается Советом по предложению органа, разрабатывающего политику в области регионального развития;

3) этап 3. Оценка и утверждение концептуальных записок:

a) оценка представленных концептуальных записок осуществляется межминистерской комиссией, созданной на тех же условиях и в том же составе, что и комиссия, создаваемая по итогам отбора по списку;

b) в процессе оценки концептуальных записок межведомственная комиссия рассматривает следующие аспекты:

- оценка соответствия – проверяется соблюдение установленных сроков и условий при подаче концептуальной записки;

- оценка приемлемости – проверяются условия приемлемости с точки зрения местоположения, приемлемых финансовых ассигнований, сроков реализации;

- техническая оценка – проверяются актуальность действий и степень регионального воздействия в соответствии с положениями документов планирования на региональном уровне, а также последовательность и ясность описания мероприятий, запланированных в рамках проекта;

c) концептуальные записки, набравшие по результатам технической оценки более 30 баллов, будут представлены для следующего этапа;

d) секретарь межминистерской комиссии информирует всех заявителей о результатах оценки проектов согласно результатам отчета, подготовленного межминистерской комиссией. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. Отчет включает список утвержденных проектов, представленных в порядке убывания присвоенных им баллов. В случае отклоненных проектов в отчете указываются аргументы или причины их отклонения. В случае проектов, утвержденных для следующего этапа, заявителей информируют о необходимости подачи заявки на финансирование в соответствии с установленными сроками и условиями;

e) по решению Совета концептуальные записки, отобранные в рамках мер 1.1, 1.3 и 3.1, могут быть включены непосредственно в проект Единого программного документа;

4) этап 4. Подача заполненных заявок на финансирование:

1) срок подачи заявок на финансирование утверждается Советом по предложению органа, разрабатывающего политику в области регионального развития, и составляет не менее 90 дней;

5) этап 5. Оценка и утверждение заявок на финансирование:

1) оценка заявок на финансирование осуществляется межминистерской комиссией;

2) деятельность межведомственной комиссии включает в себя три действия:

a) административная оценка – межведомственная комиссия проверяет проектное предложение в соответствии с критериями административной оценки. Проекты, не соответствующие критериям, включенным в систему оценки, отклоняются и не допускаются к последующим этапам оценки;

b) в случае необходимости, агентства регионального развития обеспечивают проведение выездов на объект на основании пакета документов, представленных органом, разрабатывающим политику в области регионального развития, для проверки достоверности представленной информации и составляют необходимые отчеты. В случае проектов, поданных агентствами, выезды на объект проводятся с участием представителей органа, разрабатывающего политику регионального развития;

c) техническая оценка – проведение технической экспертизы заполненной заявки на финансирование и пакета документов проекта в соответствии с:

- актуальностью и вкладом в развитие области – оценивается степень соответствия предложения проблемам и потребностям целевых групп и конечных бенефициаров, а также его вклад в результаты и ожидания в области;

- согласованностью проекта – оценивается логика вмешательства, степень достаточности, правильности и обоснованности данных, проводится оценка операционных затрат и инвестиционного дохода, а также анализ степени разработки и правильности составления смет и графических материалов;

- жизнеспособностью проекта – оценивается потенциал проекта для успешной реализации, а также его жизнеспособность после завершения финансирования;

d) результаты оценки заявок на финансирование включаются в отчет, подготовленный межведомственной комиссией. Решение об утверждении отчета принимается большинством голосов членов комиссии. На основе отчета орган, разрабатывающий политику регионального развития, составляет проект Единого программного документа и представляет его на согласование Совету, а затем – на утверждение Правительству.";

1.2.19. дополнить пунктом 26¹ следующего содержания:

"26¹. После утверждения Единого программного документа и, в зависимости от обстоятельств, внесенных в него изменений в отношении проектов государственных капитальных вложений заявители должны заполнить Формуляр по идентификации и оценке проекта государственных капитальных вложений, предусмотренный в приложении № 1 к Положению о проектах государственных капитальных вложений, утвержденному Постановлением Правительства № 684/2022.";

1.2.20. в пункте 27:

1.2.20.1. в подпункте 1) слова "руководством по участию" заменить словами "Руководством по участию" и дополнить текстом "и интегрированные в SI GPPDRL";

1.2.20.2. в подпункте 6) текст "указанных в пункте 6) руководства по участию" заменить текстом "предусмотренные Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL";

1.2.20.3. в букве a) подпункта 7) слова "в головной офис органа по разработке политики регионального развития. Адрес и контактные данные ответственного лица будут указаны в объявлении, опубликованном на официальной веб-странице органа и агентств регионального развития" заменить текстом "онлайн через SI GPPDRL";

1.2.20.4. в букве b) текст ", представленный с нарушением" заменить словами "не подается вне", слово "извещении" заменить словом "объявлении", а текст ", рассматриваться не будет" исключить;

1.2.20.5. буквы c)–f) признать утратившими силу;

1.2.21. в пункте 28:

1.2.21.1. в подпункте 1) слова "руководством по участию" заменить текстом "Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL";

1.2.21.2. в подпункте 4) слово "программу" заменить словами "сферу деятельности";

1.2.21.3. в подпункте 6) текст "указанных в пункте 6) руководства по участию" заменить текстом "предусмотренные Руководством по участию и интегрированные в SI GPPDRL";

1.2.21.4. в букве e) подпункта 7) текст "Закона № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ" заменить текстом "Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023";

1.2.21.5. подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) подача пакета документов заявки на финансирование:

a) заполненные заявки на финансирование подаются онлайн через SI GPPDRL, а пакет документов по заявке на финансирование подается в офис агентства регионального развития, к которому относится заявитель, в сроки, предусмотренные в Руководстве;

b) пакет документов не подается вне сроков подачи, указанных в объявлении о конкурсе";

1.2.21.6. дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

"9) заявитель уведомляется в системе о результатах рассмотрения поданных документов.";

1.3. в приложении № 3:

1.3.1. подпункт 2) пункта 3 признать утратившим силу;

1.3.2. дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

"3¹. В целях обеспечения прозрачности процесса отбора, оценки, утверждения и реализации программ и проектов местного развития проведение конкурса проектов осуществляется через Информационную систему для управления региональными и местными программами и проектами развития (в дальнейшем – SI GPPDRL).";

1.3.3. в пункте 5:

1.3.3.1. в букве g) Показателей продуктивности в рамках проектов местного развития меры 1.1 слово "количество" заменить словом "протяженность" и дополнить текстом "(км)";

1.3.3.2. букву а) Показателей продуктивности в рамках проектов местного развития меры 1.2 признать утратившей силу;

1.3.3.3. в мере 1.3 после слова "разработка" дополнить в обоих случая текстом "/обновление/изменение" в соответствующей грамматической форме;

1.3.3.4. дополнить мерой 1.4 следующего содержания:

"Мера 1.4. Модернизация/капитальный ремонт/восстановление местных дорог

1) Настоящая мера направлена на ремонт, модернизацию или восстановление коммунальных автомобильных дорог общего пользования (обеспечивающих связь между селом – резиденцией коммуны и входящими в состав коммуны селами или между ними и объектами общекоммунального значения) и улиц (дорог общего пользования в пределах населенных пунктов), являющихся публичной собственностью административно-территориальных единиц первого уровня, посредством реализации следующих проектов:

a) капитальный ремонт коммунальных дорог и главных улиц;

b) модернизация или восстановление коммунальных автомобильных дорог и второстепенных улиц;

c) восстановление или строительство пешеходных путей/пандусов для обеспечения доступа к публичным учреждениям.

2) Срок реализации финансируемых проектов составляет не более 12 месяцев. Срок реализации финансируемых проектов может быть продлен до 18 месяцев по решению субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, в соответствии с принципами и критериями, изложенными в Руководстве по участию.

Ожидаемые результаты в рамках проекта:

a) конечные бенефициары модернизированных, капитально отремонтированных или восстановленных местных дорог (коммунальных и пешеходных), (количество граждан);

b) населенные пункты-бенефициары построенных/восстановленных местных дорог (коммунальных и пешеходных) (число).

Показатели продуктивности в рамках проекта местного развития:

a) протяженность модернизированных, капитально отремонтированных или восстановленных местных дорог (коммунальных и переходных) (км);

b) протяженность восстановленных или построенных пешеходных путей/пандусов для обеспечения доступа к публичным учреждениям (км).";

1.3.4. в пункте 6:

1.3.4.1. подпункт 1) меры 2.1 изложить в следующей редакции:

"1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на обеспечение доступа к качественным социальным услугам, в том числе создание условий для увеличения возможностей для социально уязвимых категорий населения и для лиц, испытывающих трудности при передвижении, и лиц с ограниченными возможностями, путем реализации проектов в следующих областях:

a) строительство/реконструкция образовательных учреждений, в том числе строительство/реконструкция и оснащение яслей/ясельных групп;

b) строительство/реконструкция административных зданий;

c) строительство/реконструкция зданий учреждений системы здравоохранения, оказывающих медицинские услуги;

d) строительство/реконструкция зданий дневных центров для детей, центров временного размещения детей, коммунитарных домов для детей, находящихся в ситуации риска, а также других учреждений размещения детей;

e) строительство/реконструкция зданий учреждений по оказанию социальных услуг пожилым людям, лицам с ограниченными возможностями, лицам с особыми потребностями;

f) строительство/реконструкция многофункциональных центров;

g) строительство/реконструкция центров материнства;

h) строительство/реконструкция зданий центров размещения жертв домашнего насилия и/или жертв торговли людьми;

i) строительство/реконструкция зданий центров оказания помощи и консультирования для лиц, совершивших домашнее насилие;

j) оснащение публичных учреждений необходимыми оборудованием, техникой и мебелью в качестве дополнительной меры к инфраструктурным проектам, указанным в буквах a–i);";

1.3.4.2. меру 2.3 изложить в следующей редакции:

"Мера 2.3. Строительство, реконструкция спортивных сооружений и объектов рекреационной инфраструктуры

1) Проекты, финансируемые в рамках настоящей меры, направлены на обеспечение реализации эффективной социальной политики по созданию условий для активного отдыха населения и вовлечения детей, молодежи и взрослых в спортивную деятельность путем реализации проектов в следующих областях:

a) строительство и реконструкция спортивных сооружений, в том числе спортивных площадок, детских площадок;

b) создание и благоустройство зон отдыха (парков, детских площадок, спортивных площадок, велосипедных дорожек) в соответствии с Законом № 591/1999 о зеленых насаждениях городских и сельских населенных пунктов;

c) оснащение спортивных сооружений и объектов рекреационной инфраструктуры необходимыми оборудованием, техникой и мебелью в качестве дополнительной меры к инфраструктурным проектам, указанным в буквах a) и b).

Ожидаемые результаты в рамках проекта: количество прямых бенефициаров созданных/ реконструированных объектов инфраструктуры.

Показатели продуктивности в рамках проектов местного развития:

a) построенные/ реконструированные/ оснащенные спортивные объекты/сооружения, спортивные площадки, детские площадки (число);

b) восстановленные/ благоустроенные зоны отдыха/парки (число).";

1.3.5. подпункт 1) пункта 7 после текста "1.2," дополнить текстом "1.4,";

1.3.6. дополнить пунктом 7² следующего содержания:

"7². В целях обеспечения комплексного мониторинга и оценки реализации мер показатели продуктивности будут классифицированы, где это возможно, по следующим критериям: среда проживания (сельская/городская), пол, возраст, ограничение возможностей и этническая принадлежность.";

1.3.7. в пункте 8:

1.3.7.1. в подпункте 1) слова "программ и" исключить, а после текста "1.2," дополнить текстом "1.4,":

1.3.7.2. подпункт 4) признать утратившим силу;

1.3.8. пункт 9 дополнить текстом ", у которых есть общие генеральные градостроительные планы или которые подали заявку на реализацию проектов в рамках меры 1.3";

1.3.9. дополнить пунктами 9¹ и 9² следующего содержания:

"9¹. Право на реализацию проектов в рамках меры 1.3 имеют все органы местного публичного управления первого уровня.

9². Право на реализацию проектов в рамках меры 1.4 имеют органы местного публичного управления первого уровня, подключенные к инфраструктуре водоснабжения и канализации или расположение которых (согласно разделу "Водоснабжение и канализация" Плана территориального обустройства) не влияет на дороги, входящие в область вмешательства. При отсутствии документации по обустройству территории и градостроительству органы местного публичного управления под свою ответственность представляют заявление о том, что их дороги не пересекают проезжие части дорог, выбранных в рамках реализуемых проектов, с включением соответствующих положений в договоры о финансировании.";

1.3.10. пункт 22¹ после текста "1.2," дополнить текстом "1.4", а текст "1 миллион леев на населенный пункт" заменить текстом "2 миллиона леев на населенный пункт или 5 миллионов леев на населенный пункт, находящийся в процессе добровольного объединения";

1.3.11. дополнить пунктом 22³ следующего содержания:

"22³. При реализации проектов в рамках меры 1.4 стоимостью более 5 миллионов леев заявители вносят финансовый вклад в размере 10 % от стоимости проекта.";

1.3.12. дополнить пунктом 24¹ следующего содержания:

"24¹. Если условиями проекта, финансируемого за счет средств партнеров по развитию, установлены сроки уплаты взноса или реализации проекта, то до момента одобрения финансирования проекта за счет средств Фонда расходы, понесенные до момента подписания договора о финансировании, считаются приемлемыми только после регистрации заявки на финансирование в офисе субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития.";

1.3.13. в пункте 28:

1.3.13.1. вводную часть после текста "1.2," дополнить текстом "1.4,";

1.3.13.2. подпункт 2) дополнить буквой c) следующего содержания:

"c) заявки подаются онлайн через SI GPPDRL, за исключением технической документации, которая подается в офис субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития;";

1.3.13.3. в подпункте 3):

1.3.13.3.1. в букве b) текст "в течение 15 дней со дня завершения процессов подачи заявок на финансирование" исключить и дополнить текстом "в сроки, указанные в Руководстве по участию в конкурсе". Второе предложение исключить;

1.3.13.3.2. дополнить буквой f)¹ следующего содержания:

"f)¹ проекты, не имеющие соответствующей технической документации, представляются комиссии по оценке для исключения из конкурса;";

1.3.13.3.3. букву k) изложить в следующей редакции:

"k) результаты оценки комиссии оформляются отчетом, на основании которого орган, ответственный за разработку политики регионального развития, готовит приложение к Единому программному документу, которое представляется на согласование Совету, а затем – на утверждение Правительству. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации решения Совета о согласовании результаты конкурса и оценки проектов доводятся до сведения заявителей. В течение 3 рабочих дней со дня получения результатов оценки заявители могут подать жалобу в субъект, ответственный за реализацию программ и проектов регионального и местного развития, которая будет рассмотрена комиссией по оценке в сроки, предусмотренные в Руководстве по участию;";

1.3.13.4. дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) После утверждения Единого программного документа и, в зависимости от обстоятельств, внесенных в него изменений в отношении проектов государственных капитальных вложений заявители должны заполнить Формуляр по идентификации и оценке проекта государственных капитальных вложений, предусмотренный в приложении № 1 к Положению о проектах государственных капитальных вложений, утвержденному Постановлением Правительства № 684/2022.";

1.3.14. в пункте 29:

1.3.14.1. подпункт 1) дополнить текстом "и интегрированные в SI GPPDRL";

1.3.14.2. подпункт 3) признать утратившим силу;

1.3.14.3. подпункт 4) дополнить текстом ", за исключением объединенных административно-территориальных единиц или административно-территориальных единиц, находящихся в процессе добровольного объединения, которые могут представить несколько проектов по каждой сфере деятельности";

1.3.14.4. подпункт 7) после слова "Советом" дополнить текстом ", интегрируются в SI GPPDRL";

1.3.14.5. в букве c) подпункта 8) текст "Закона № 163/2010 о разрешении выполнения строительных работ" заменить текстом "Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023";

1.3.14.6. в подпункте 9):

1.3.14.6.1. букву a) после слова "подается" дополнить текстом "онлайн через SI GPPDRL, за исключением технической документации, которая подается";

1.3.14.6.2. в букве b) текст ", представленные с нарушением" заменить "не подаются вне", а текст ", не рассматриваются" исключить;

1.3.14.6.3. буквы c) и e) признать утратившими силу;

1.3.14.7. подпункт 10) признать утратившим силу;

1.3.15. в пункте 30:

1.3.15.1. вводную часть дополнить текстом ", с использованием только формуляров, предусмотренных в Руководстве по участию, утвержденных Советом и интегрированных в SI GPPDRL";

1.3.15.2. в подпункте 1) текст "подачу представленных досье по адресу органа по разработке политики регионального развития. Досье передается на рассмотрение в ответственное за градостроительство подразделение из состава органа центрального публичного управления, обладающее полномочиями в данной области" заменить текстом "проведение административной оценки заявки на финансирование, оценки полноты, достоверности и соответствия представленных данных в сроки, установленные в Руководстве по участию для получения финансирования";

1.3.15.3. подпункт 2) дополнить в начале текстом "после завершения административной оценки, зафиксированной в протоколе субъекта, ответственного за реализацию программ и проектов регионального и местного развития,";

1.3.15.4. подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации решения Совета о согласовании результаты оценки заявок на финансирование проектов доводятся до сведения заявителей субъектом, ответственным за реализацию программ и проектов регионального и местного развития;";

1.3.16. в пункте 31:

1.3.16.1. вводную часть дополнить текстом ", с использованием только формуляров, предусмотренных в Руководстве по участию, утвержденных Советом и интегрированных в SI GPPDRL";

1.3.16.2. подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) к зарегистрированной заявке на финансирование прилагаются следующие документы:";

1.3.16.3. подпункт 3) после текста "1.2," дополнить текстом "1.4,";

1.3.17. раздел 4 главы V признать утратившим силу.

2. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.