Постановление № 48 от 01.02.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Минимальных стандартов качества

для социальной службы "Дневной центр по уходу

за детьми в возрасте от 4 месяцев до 3 лет"

№ 48  от  01.02.2023

 (в силу 17.03.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 45-48 ст. 87 от 17.02.2023

* * *

Утратил силу: 29.12.2025

Постановление Правительства N 730 от 18.07.2018

На основании части (3) статьи 10 Закона № 547/2003 о социальной помощи (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 42-44, ст.249), с последующими изменениями, и Закона № 123/2010 о социальных услугах (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 155-158, ст.541), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Минимальные стандарты качества для социальной службы "Дневной центр по уходу за детьми в возрасте от 4 месяцев до 3 лет" (прилагаются).

2. Внедрение Минимальных стандартов качества для социальной службы "Дневной центр по уходу за детьми в возрасте от 4 месяцев до 3 лет" осуществлять поставщикам услуг в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в соответствующих бюджетах, а также за счет средств, полученных в виде пожертвований, грантов и из других источников, согласно законодательству.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

Утверждены

Постановлением Правительства

№ 48/2023

МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА

для социальной службы "Дневной центр по уходу

за детьми в возрасте от 4 месяцев до 3 лет"

Глава I

СЛУЖБА, ДРУЖЕСТВЕННАЯ РЕБЕНКУ

Доступность Центра – стандарт 1

1. Поставщик услуги гарантирует равный доступ в социальную службу "Дневной центр по уходу за детьми в возрасте от 4 месяцев до 3 лет" (в дальнейшем – Центр) всем детям, соответствующим критериям отбора.

2. Ожидаемый результат: Любой соответствующий критериям отбора ребенок может воспользоваться услугами Центра.

3. Показатели достижения результатов:

1) У поставщика услуги имеются четко определенные критерии отбора бенефициаров.

2) Поставщик услуги соблюдает критерии отбора бенефициаров.

Информирование и повышение осведомленности – стандарт 2

4. Поставщик услуги осуществляет деятельность по информированию членов сообщества и продвижению Центра, в том числе в формах, доступных для законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, о цели, задачах и видах деятельности Центра.

5. Ожидаемый результат: Законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка, и сообщество осведомлены о цели и задачах Центра.

6. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги располагает информационными материалами о Центре (цель, задачи, принципы оказания помощи, критерии отбора бенефициаров, виды предоставляемых услуг, контактные данные), которые представлены доступным языком и подчеркивают важность ращения и воспитания ребенка в семейной среде.

2) Поставщик услуги различными способами информирует сообщество о деятельности Центра.

3) Директор Центра располагает планом коммуникации для повышения осведомленности сообщества.

4) Поставщик услуги в ходе встреч со специалистами медико-санитарных учреждений, учреждений социальной помощи, образовательных учреждений, органов местного публичного управления информирует их о деятельности Центра, а также о предотвращении разлучения ребенка с семьей, маргинализации, социального исключения и институционализации ребенка, о содействии процессу семейной (ре)интеграции и образовательной и социальной интеграции ребенка.

Индивидуальный подход – стандарт 3

7. Поставщик услуги обеспечивает ребенку оказание помощи в соответствии с его индивидуальными потребностями.

8. Ожидаемый результат: Ребенку предоставляются услуги в соответствии с его индивидуальными потребностями.

9. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги оказывает ребенку помощь, соответствующую его индивидуальными потребностям, согласно индивидуальному плану помощи.

2) Поставщик услуги систематически адаптирует меры по уходу к индивидуальным потребностям ребенка в зависимости от его возраста, степени зрелости и культурных, этнических и религиозных особенностей, в соответствии с индивидуальным планом помощи.

Многопрофильный подход – стандарт 4

10. Поставщик услуги обеспечивает многопрофильный и комплексный подход к оказанию помощи ребенку, привлекая соответствующих специалистов на всех этапах предоставления услуг в Центре.

11. Ожидаемый результат: Ребенок получает многопрофильную помощь в зависимости от его специфических потребностей.

12. Показатели достижения результатов:

1) Куратор дела привлекает соответствующих специалистов на всех этапах работы с ребенком и его законным представителем/лицом, юридически ответственным за него.

2) Установленные и взятые на себя специалистами задачи вносятся в индивидуальный план помощи ребенку.

3) Участие специалистов в заседаниях многопрофильной группы фиксируется в письменном виде, а соответствующая информация прилагается к делу ребенка.

Участие бенефициара – стандарт 5

13. Поставщик услуги обеспечивает участие законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, в процессе планирования действий и оценки качества предоставляемых в Центре услуг.

14. Ожидаемый результат: Участие законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, способствует повышению качества оказываемой помощи.

15. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги использует четкие процедуры относительно выражения мнения и участия законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, если это не противоречит интересам ребенка.

2) Поставщик услуги создает условия для выражения мнения о качестве оказываемой помощи различными способами (индивидуальные беседы, в письменной форме, по телефону и т.д.).

3) Куратор дела обеспечивает информирование законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, о действиях, предпринятых после опроса их мнения, а также о причинах непринятия во внимание их предложений в случаях, когда они противоречат наивысшему интересу ребенка или не соответствуют цели и задачам Центра.

Конфиденциальность информации – стандарт 6

16. Поставщик услуги создает условия для обеспечения конфиденциальности информации о персональных данных ребенка, законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, и персонала Центра.

17. Ожидаемый результат: Конфиденциальность персональных данных обеспечена в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

18. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги располагает внутренней процедурой обеспечения конфиденциальности персональной информации, которая доводится до сведения законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, в момент приема ребенка в Центр.

2) Персонал Центра знает правила работы с информацией, касающейся персональных данных.

Глава II

НАИВЫСШИЙ ИНТЕРЕС РЕБЕНКА

Идентичность ребенка – стандарт 7

19. Поставщик услуги обеспечивает уважение идентичности ребенка и способствует ее формированию.

20. Ожидаемый результат: Оказываемая ребенку помощь способствует гармоничному развитию личности и формированию самоидентичности, основываясь на уважении к ребенку, его семье, культуре, этнической принадлежности, религии и учитывая его ограниченные возможности.

21. Показатели достижения результатов:

1) Персонал Центра создает условия и применяет в процессе общения с ребенком методы, способствующие формированию самооценки, уверенности в себе и самоуважения.

2) Поставщик услуги содействует и поощряет контакты ребенка с его семьей, другими людьми, играющими важную роль в формировании его личности.

3) Персонал Центра обеспечивает хранение личных вещей, связанных с прошлым ребенка (письма, фотографии, книги и т.д.), которые важны для сохранения идентичности ребенка.

Недискриминация – стандарт 8

22. Поставщик услуги обеспечивает соблюдение принципа недискриминации на всех этапах предоставления услуг в Центре.

23. Ожидаемый результат: Предоставление услуг в Центре осуществляется без какой-либо дискриминации, вне зависимости от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или других взглядов, гражданства, этнической принадлежности или социального происхождения, статуса по рождению, материального положения, степени и типа ограничения возможностей, специфических аспектов ращения и воспитания ребенка, законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, от места их нахождения.

24. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги информирует персонал Центра о положениях законодательства в сфере недискриминации.

2) Персонал Центра знает положения законодательства в сфере недискриминации и применяет недискриминационные методы и практику в процессе предоставления услуг.

Уважение достоинства и права на частную жизнь – стандарт 9

25. Персонал Центра уважает право ребенка и его законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, на частную жизнь.

26. Ожидаемый результат: Ребенок и его законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка, получают помощь, которая способствует формированию чувства собственного достоинства, самооценки и уверенности в себе.

27. Показатели достижения результатов:

1) Персонал Центра создает условия и применяет методы общения, способствующие формированию у ребенка чувства собственного достоинства, самооценки, уверенности в себе и самоуважения.

2) Персонал Центра внимательно относится к желанию/нежеланию законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, предоставить информацию о личной жизни.

Поддержание, развитие отношений с членами семьи и другими близкими ребенку людьми – стандарт 10

28. Персонал Центра поощряет поддержание и укрепление контактов ребенка с членами семьи и другими близкими ребенку людьми.

29. Ожидаемый результат: Ребенок находится в хороших отношениях с членами семьи и другими близкими ему людьми.

30. Показатели достижения результатов:

1) Индивидуальный план помощи содержит меры по поддержанию и/или укреплению отношений ребенка с членами семьи и другими близкими ребенку людьми, а также стимулирующие меры, в зависимости от результата оценки потребностей ребенка в помощи и развитии.

2) Куратор дела совместно с персоналом Центра способствуют осуществлению практических действий по поддержке и/или оказанию помощи ребенку и его семье, другим близким ребенку людям для поддержания и/или укрепления отношений между ними.

Глава III

РАЗВИТИЕ РЕБЕНКА

Здоровье ребенка – стандарт 11

31. Поставщик услуги обеспечивает адекватные условия для поддержания физического и эмоционального здоровья ребенка.

32. Ожидаемый результат: Дети растут и развиваются в здоровой среде.

33. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает оценку состояния здоровья ребенка, которая является частью отчета об оценке потребностей ребенка в помощи и развитии (медицинская история, данные обследований на степень развития, лечение и предыдущие медицинские вмешательства, аллергии или побочные реакции на лекарства, данные об иммунизации и т.д.).

2) Поставщик услуги обеспечивает оказание медицинской помощи и проведение, в случае необходимости, медикаментозного лечения, рекомендованного семейным врачом или врачами-специалистами медицинских учреждений.

3) Центр в обязательном порядке располагает медицинской аптечкой для неотложных случаев, которая хранится в надежном месте.

4) Поставщик услуги осуществляет мониторинг состояния здоровья ребенка в период нахождения в Центре и систематически информирует законного представителя/лицо, юридически ответственное за ребенка, об изменениях в состоянии здоровья ребенка, которые регистрируются медицинским работником в журнале учета вмешательств в отношении каждого ребенка.

5) Поставщик услуги в ходе программы начальной и непрерывной подготовки обеспечивает информирование персонала о признаках заболеваний у детей и о мерах по оказанию первой помощи в неотложных случаях, а также об общем состоянии здоровья и личной гигиене.

Гигиена ребенка – стандарт 12

34. Поставщик услуги обеспечивает условия для личной гигиены ребенка, а также помогает ему в формировании навыков ухода за собой.

35. Ожидаемый результат: Ребенок обладает навыками поддержания личной гигиены.

36. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает ребенка предметами личной гигиены: зубной щеткой и пастой, личным полотенцем, постельным и нательным бельем, которые содержатся в чистоте. Ребенку необходимо объяснить, что личные вещи, такие как расческа, пустышка, полотенца и т.д. являются сугубо личными вещами и должны храниться с соблюдением гигиенических норм, чтобы они не загрязнялись и не соприкасались с гигиеническими принадлежностями другого ребенка. Личные вещи не делятся между детьми.

2) Поставщик услуги обеспечивает развитие у ребенка навыков мытья рук и вытирания, пользования туалетом и т.д. в соответствии со Стандартами обучения и развития ребенка от рождения до 7 лет, утвержденными приказом министра образования и исследований.

3) Жилое помещение, мебель и санитарные узлы в Центре содержатся в чистоте и подвергаются соответствующей гигиенической обработке.

Питание ребенка – стандарт 13

37. Поставщик услуги обеспечивает ребенку здоровое питание в соответствии с его возрастными особенностями и физиологическими потребностями, согласно установленным нормам физиологических потребностей в день.

38. Ожидаемый результат: Ребенок получает здоровое питание, сбалансированное и адаптированное к нормам физиологических потребностей в день, согласно возрасту.

39. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает детей качественными и питательными пищевыми продуктами, безопасными для здоровья, в достаточных количествах, которые соответствуют нормам физиологических потребностей ребенка в день. Пищевые продукты хранятся и употребляются в соответствии с условиями и сроками хранения и употребления, установленными изготовителем.

2) Персонал Центра организует питание детей согласно возрасту, с соблюдением режима приема пищи и норм физиологических потребностей ребенка в день, установленных законодательством.

3) Поставщик услуги обеспечивает питание детей через персонал, принятый на работу для этих целей, или на основе договора на оказание услуг со специализированным учреждением.

4) Персонал Центра, при необходимости, помогает ребенку в процессе питания, одновременно развивая в нем навыки самообслуживания.

5) Центр располагает специально обустроенным помещением для приготовления пищи и, при необходимости, для принятия пищи, которые соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, содержатся в чистоте, комфортабельны, функциональны и специально оборудованы для этих целей.

6) Поставщик услуг допускает следующие технологии приготовления пищи: варка, приготовление на пару, тушение, запекание. Жареные продукты запрещены.

7) Для питания детей блюда готовятся и употребляются в тот же день.

8) В питании детей соблюдаются следующие принципы:

a) обеспечение пищевого разнообразия, что означает потребление в течение дня пищевых продуктов из всех групп и подгрупп;

b) обеспечение пропорциональности между группами и подгруппами пищевых продуктов, т.е. потребление большего количества фруктов, овощей, цельного зерна, молока и молочных продуктов по сравнению с продуктами с повышенным содержанием жиров и добавлением сахара;

c) умеренное потребление некоторых пищевых продуктов, выбирая продукты с низким содержанием насыщенных жиров и добавлением сахара;

d) запрещается разогревать готовые блюда.

Образование – стандарт 14

40. Поставщик услуги осуществляет образовательный процесс, сосредоточенный на ребенке, на потребностях, интересах и степени зрелости каждого ребенка.

41. Ожидаемый результат: Ребенок включен в образовательный процесс в соответствии с образовательными потребностями и степенью зрелости.

42. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги организует образовательный процесс в соответствии с Национальными профессиональными стандартами для педагогических кадров учреждений раннего образования и со Стандартами обучения и развития ребенка от рождения до 7 лет, утвержденными приказом министра образования и исследований.

2) Поставщик услуги обеспечивает соблюдение установленного режима и периодически оценивает изменения в развитии ребенка.

3) Поставщик услуги систематически информирует законного представителя/лицо, юридически ответственное за ребенка, о достигнутом им прогрессе и проблемах, с которыми он сталкивается.

4) Поставщик услуги совместно со специалистами территориальной структуры социальной помощи организуют учебные мероприятия в вопросах родительского воспитания.

Глава IV

ЗАЩИТА РЕБЕНКА

Защита от насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли – стандарт 15

43. Поставщик услуги обеспечивает ребенку защиту от любой формы насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, применяя систему правил и процедур по предупреждению и реагированию на подобные случаи.

44. Ожидаемый результат: Ребенок защищен от насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

45. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги располагает набором правил и процедур защиты ребенка от насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

2) Персонал Центра, законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка, информируются доступным языком о правилах и процедурах защиты ребенка от насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли.

3) Поставщик услуги обеспечивает обучение персонала Центра в вопросах защиты ребенка от насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, выявления признаков и сообщения о случаях насилия, пренебрежения и эксплуатации.

4) В случае уведомления о подозрении случаев насилия, пренебрежения, эксплуатации, торговли детьми персонал Центра действует в соответствии с Инструкциями по механизму межсекторального сотрудничества в области выявления, оценки, направления, помощи и мониторинга детей-жертв и потенциальных жертв насилия, пренебрежения, эксплуатации и торговли, утвержденными Постановлением Правительства № 270/2014.

Безопасные условия для детей в Центре – стандарт 16

46. Поставщик услуги обеспечивает ребенку безопасные для жизни условия.

47. Ожидаемый результат: Дети находятся в физически безопасной среде, соответствующей их возрасту и индивидуальным потребностям.

48. Показатели достижения результатов:

1) Центр функционирует/размещается в помещениях, адаптированных из:

a) квартир в многоквартирных жилых домах или из жилых домов на земле;

b) зданий органов местного публичного управления или частных поставщиков услуг или арендованных ими;

c) учреждений дошкольного образования;

d) центров для размещения и реабилитации детей, подведомственных Министерству здравоохранения.

2) Центр соответствует следующим условиям:

a) располагается не выше 2-го этажа;

b) имеет отдельный огороженный земельный участок;

c) имеет отдельные входы/выходы для детей и въезды/выезды для автомобильного транспорта;

d) звукоизолирован и гидроизолирован;

e) имеет соответствующую вентиляцию;

f) соответствует правилам, касающимся проектирования, помещений и оборудования;

g) отсутствуют источники загрязнения;

h) не размещен в подвале и антисанитарном помещении.

3) Центр находится в зоне, благоприятной для ращения и воспитания детей, с соблюдением следующих критериев:

a) расположен в районе с хорошо развитой инфраструктурой;

b) находится вблизи общественных услуг;

c) располагается на расстоянии, по меньшей мере, 1 км от зон интенсивного автомобильного движения;

d) располагается на участке/в многоквартирном доме, соответствующем санитарным нормам, и имеет разрешение от территориального центра общественного здоровья;

e) подключен к системам водопровода, канализации, электричества, природного газа и телекоммуникаций;

f) располагает соответствующей всем условиям безопасности прилегающей территорией;

g) территория Центра озеленена и оборудована безопасными игровыми площадками для детей;

h) на приусадебной территории предусмотрен отдельный участок для сбора бытовых отходов;

i) имеет автономное отопление или подключен к централизованной системе отопления;

j) на территории учреждения запрещено высаживать ядовитые кустарники, деревья и растения.

4) Центр обустроен таким образом, чтобы был обеспечен доступ лицам с ограниченными возможностями, оснащен подъездными рампами, установленными с соблюдением действующих нормативных актов.

5) Персонал Центра обеспечивает надзор за ребенком в случае любых занятий, предполагающих определенный риск для жизни и здоровья ребенка.

6) Персонал Центра не допускает участие ребенка в занятиях, которые могут создать угрозу его жизни и здоровью, а также препятствует доступу лиц, проявляющих антисоциальное поведение, в Центр и на территорию, находящуюся в непосредственной близости к нему.

7) Медикаменты, химические вещества, используемые для гигиенической обработки помещений и почвы, хранятся в недоступных для детей местах.

8) Директор центра размещает на видном месте контактные телефоны Единой национальной службы экстренных вызовов 112, а также местного и территориального органа опеки.

9) Персонал Центра знает процедуры экстренной эвакуации в случае пожара или землетрясения.

Внутренняя обстановка Центра – стандарт 17

49. Поставщик услуги обеспечивает детям безопасную внутреннюю среду, адаптированную к их индивидуальным потребностям.

50. Ожидаемый результат: Внутренние помещения Центра безопасны, доступны и адаптированы к потребностям детей.

51. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает, чтобы обустройство помещения Центра было максимально приближенным к модели семейной обстановки.

2) Помещения оснащены системами вентиляции и естественного и искусственного освещения. Для детей с проблемами зрения цвета и освещение подбираются в соответствии с их индивидуальными потребностями.

3) Поставщик услуги и персонал Центра обеспечивают соблюдение следующих требований:

a) для оформления внутренних помещений используются нейтральные, не раздражающие цвета;

b) обеспечиваются условия защиты ребенка от любых травм: защитные средства для розеток, острых углов мебели, окон, балконов, лестниц и т.д.;

c) спальни оснащены кроватями, тумбочками и шкафами для одежды. Двухъярусные кровати не допускаются;

d) постельное белье меняется по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 дней;

e) все помещения содержатся в надлежащем состоянии и ежедневно подвергаются гигиенической обработке.

4) Поставщик услуги обеспечивает, чтобы санитарно-гигиенические помещения соответствовали следующим условиям:

a) располагали туалетом, душем/ванной, умывальником;

b) были расположены вблизи спальни;

c) в санитарных узлах есть холодная и горячая вода, электрические установки изолированы, материалы, используемые для обустройства санитарных узлов, подбираются таким образом, чтобы давать возможность их обслуживания и гигиенической обработки. Санитарные группы обеспечиваются необходимыми для личной гигиены материалами в соответствии с количеством детей: туалетная бумага, мыло, биодеструктивные вещества и средства для сушки рук после мытья;

d) ежедневно проводится уборка и гигиеническая обработка.

5) Персонал Центра располагает отдельным санитарно-гигиеническим помещением.

6) В Центре есть изолятор с отдельным санитарным узлом.

7) Центр располагает, по меньшей мере, одной комнатой отдыха, оснащенной мебелью и оборудованием для отдыха, игр, занятий по социализации: столами, стульями, шкафом для дидактических материалов, играми, игрушками, аудио-, видеооборудованием и т.д.

8) Центр располагает кладовой для хранения постельного белья и полотенец.

9) Центр располагает отдельным помещением для персонала.

10) Кабинет для персонала оснащен офисным столом, стульями, компьютером, сейфом и книжным шкафом.

11) В центре имеется прачечная или им заключен договор на оказание услуг по стирке грязного белья.

12) Вход в Центр оборудован пандусом с перилами для доступа детей с особыми потребностями.

Подача и рассмотрение жалоб – стандарт 18

52. Поставщик услуги обеспечивает законному представителю/лицу, юридически ответственному за ребенка, возможность подавать жалобы, касающиеся качества предоставляемой услуги, в том числе, в отношении случаев насилия, пренебрежения и эксплуатации, выявленных в процессе предоставления услуг.

53. Ожидаемый результат: Применение процедур подачи и рассмотрения жалоб способствует повышению качества предоставляемых ребенку услуг.

54. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги располагает процедурой подачи и рассмотрения жалоб.

2) Поставщик услуги обеспечивает информирование законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, и персонала Центра о процедуре подачи и рассмотрения жалоб.

3) Поставщик услуги располагает Журналом регистрации жалоб, который содержит, в том числе, сведения о порядке рассмотрения жалоб и принятых в связи с этим мерах.

Глава V

ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ В ЦЕНТРЕ

Прием ребенка в Центр – стандарт 19

55. Поставщик услуги располагает процедурой приема ребенка в Центр и обеспечивает ее соблюдение.

56. Ожидаемый результат: Дети принимаются в Центр в результате осуществления выбора оптимальной для оказания им помощи и защиты социальной службы.

57. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает прием ребенка в Центр на основании заявления законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, если он является бенефициаром службы вторичной семейной поддержки, в соответствии с Рамочным положением об организации и функционировании Социальной службы семейной поддержки для семей с детьми, утвержденным Постановлением Правительства № 889/2013, согласно индивидуальному плану помощи.

2) Законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка, прилагает к заявлению копию документов, удостоверяющих личность законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка; копию свидетельства о рождении ребенка; выписку-направление (форма № 027/e) из карточки развития ребенка (форма № 112/e), в которой содержится информация о состоянии здоровья ребенка, включая его развитие, перенесенные заболевания, полученное лечение и иммунизации.

3) Куратор дела передает заявление с документами, перечисленными в подпункте 2), с приложением копии комплексной оценки положения ребенка и индивидуального плана помощи, менеджеру Социальной службы семейной поддержки для семей с детьми в составе территориальной структуры социальной помощи.

4) Менеджер Социальной службы семейной поддержки для семей с детьми совместно со специалистом по защите детей, находящихся в ситуации риска, рассматривает документы, представленные социальным ассистентом сообщества, и предлагает начальнику территориальной структуры социальной помощи издать административный акт об удовлетворении/отклонении заявления о приеме ребенка в Центр.

5) Начальник территориальной структуры социальной помощи в течение 3 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов издает административный акт об удовлетворении/отклонении заявления о приеме ребенка в Центр.

6) Если все места в Центре заняты, менеджер Социальной службы семейной поддержки для семей с детьми после рассмотрения заявления о приеме в течение 3 дней с даты получения информации о степени заполненности Центра вносит заявителя в список ожидания и предпринимает меры по рассмотрению заявления.

7) Административный акт об удовлетворении заявления о приеме, изданный начальником территориальной структуры социальной помощи, с приложенными копиями документов, указанных в подпункте 2) и 3), передаются директору Центра.

8) Директор Центра вносит соответствующую запись в Журнал учета детей-бенефициаров.

Соглашение о сотрудничестве – стандарт 20

58. Предоставление услуг в Центре осуществляется на основе соглашения о сотрудничестве, заключенного между директором Центра и законным представителем/лицом, юридически ответственным за ребенка.

59. Результат: На основе административного акта, изданного начальником территориальной структуры социальной помощи, между директором Центра и законным представителем/лицом, юридически ответственным за ребенка, подписано соглашение о сотрудничестве.

60. Показатели достижения результатов:

1) Соглашение о сотрудничестве содержит информацию о поставщике услуги и законном представителе/лице, юридически ответственном за ребенка, контактные данные, положения о правах и обязанностях сторон, срок действия соглашения, условия прекращения предоставления услуг.

2) Соглашение о сотрудничестве включает обязанность законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, представлять куратору дела раз в два месяца документ, подтверждающий, что он трудоустроен/находится в активном поиске работы, выданный работодателем/территориальным агентством занятости населения.

3) Соглашение о сотрудничестве написано языком, доступным всем сторонам, и разъяснен им максимально ясно.

4) Соглашение о сотрудничестве оформляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится у директора Центра, а другой экземпляр получает законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка.

5) Соглашение о сотрудничестве может быть впоследствии изменено с согласия сторон.

Прекращение предоставления услуг – стандарт 21

61. Поставщик услуги обеспечивает подготовку ребенка, законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка, к прекращению предоставления услуг в Центре.

62. Ожидаемый результат: Каждый ребенок, при необходимости, его законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка, подготовлен к выбытию из Центра в соответствии с индивидуальными потребностями в помощи и развитии.

63. Показатели достижения результатов:

1) Куратор дела предлагает прекратить предоставление услуг в следующих случаях:

a) задачи индивидуального плана помощи выполнены;

b) законным представителем/лицом, юридически ответственным за ребенка, подано соответствующее заявление;

c) ребенок достиг возраста 3 лет;

d) ребенок был зачислен в дошкольное образовательное учреждение;

e) законный представитель/лицо, юридически ответственное за ребенка, не трудоустроился/не находится в активном поиске работы по необоснованным причинам;

f) ребенок отсутствует без уважительной причины более одного месяца;

g) местный/территориальный орган опеки издал распоряжение о срочном/плановом размещении ребенка.

2) Куратор дела составляет отчет о целесообразности прекращения предоставления услуг, который представляется им начальнику территориальной структуры социальной помощи.

3) Начальник территориальной структуры социальной помощи анализирует отчет о целесообразности прекращения предоставления услуг и издает административный акт о прекращении предоставления услуг или отказывает в его издании, с указанием причин и действий, которые должны быть предприняты по соответствующему случаю. Копия административного акта передается директору Центра.

4) Директор Центра совместно с куратором дела информируют законного представителя/лицо, юридически ответственное за ребенка, о причине прекращения предоставления услуг.

5) Директор Центра вносит соответствующую запись в Журнал учета детей-бенефициаров.

Дело ребенка – стандарт 22

64. Поставщик услуги обеспечивает составление и хранение дел находящихся в Центре детей.

65. Ожидаемый результат: На каждого находящегося в Центре ребенка имеется личное дело, содержащее документы, отражающие текущую ситуацию ребенка.

66. Показатели достижения результатов:

1) Куратор дела обеспечивает постоянное заполнение дела ребенка с момента приема в Центр.

2) Дело размещенного в Центр ребенка содержит:

a) заявление о приеме;

b) копию удостоверения личности законного представителя/лица, юридически ответственного за ребенка;

c) копию свидетельства о рождении ребенка;

d) выписку-направление (форма № 027/e) из карточки развития ребенка (форма № 112/e), в которой содержится информация о состоянии здоровья ребенка, включая его развитие, перенесенные заболевания, полученное лечение и иммунизации;

e) соглашение о сотрудничестве;

f) копию комплексной оценки положения ребенка;

g) индивидуальный план помощи;

h) доклад о целесообразности прекращения предоставления услуг;

i) административный акт территориальной структуры социальной помощи о приеме в Центр;

j) административный акт территориальной структуры социальной помощи о прекращении предоставления услуг в Центре.

Глава VI

УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

Прием на работу и продвижение по службе персонала – стандарт 23

67. Поставщик услуги соблюдает процедуру приема персонала на работу и продвижения по службе.

68. Ожидаемый результат: Персонал Центра обладает квалификацией, компетентностью, опытом и личными качествами, соответствующими установленным профессиональным требованиям.

69. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги утверждает организационную структуру и штатное расписание в соответствии с действующим законодательством.

2) Поставщик услуги проводит отбор, прием на работу и продвижение по службе персонала Центра в соответствии с Трудовым кодексом Республики Молдова № 154/2003.

3) Поставщик услуги устанавливает необходимые условия для того, чтобы каждый работник обладал квалификацией, компетентностью, опытом и качествами, требующимися согласно должностной инструкции, подтвержденными документами об образовании и о профессиональной подготовке.

4) Персонал Центра проходит медицинский осмотр при приеме на работу и периодически, а также участвует в учебных мероприятиях по гигиене, согласно действующим нормативным актам, изданным приказом министра здравоохранения.

Типовая структура персонала – стандарт 24

70. У поставщика услуги имеется структура персонала, которая предусмотрена внутренним положением о деятельности Центра.

71. Ожидаемый результат: Структура персонала Центра достаточна для предоставления бенефициарам качественной помощи.

72. Показатели достижения результатов:

1) Персонал Центра включает: директора Центра (0,25 единицы), воспитателя, специализированного на раннем воспитании (1,5 единицы), медицинского ассистента (1 единица), няню (1,5 единицы), другой персонал в соответствии с индивидуальными потребностями бенефициаров Центра.

2) Поставщик услуги совместно с директором Центра периодически пересматривают кадровый состав с целью его соответствия потребностям бенефициаров.

3) Директор Центра разрабатывает для каждой должности должностную инструкцию, которая периодически пересматривается в соответствии с отраслевой нормативной базой.

Профессиональная подготовка персонала – стандарт 25

73. Поставщик услуги обеспечивает начальную и непрерывную подготовку персонала Центра.

74. Ожидаемый результат: Подготовка персонала Центра способствует качественному предоставлению услуг.

75. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает участие персонала в курсах начальной и непрерывной профессиональной подготовки, способствуя укреплению компетенций, необходимых для предоставления качественных услуг.

2) При приеме на работу специализированный персонал Центра проходит программу начальной подготовки продолжительностью не менее 40 часов.

3) Директор Центра определяет потребности в подготовке персонала для повышения его компетентности в процессе предоставления услуг и разрабатывает годовой план непрерывной подготовки персонала.

4) Поставщик услуги ежегодно организует для специализированного персонала курсы непрерывной профессиональной подготовки продолжительностью не менее 20 часов.

5) Поставщик услуги и директор Центра определяет возможности для подготовки специалистов с целью повышения их компетентности в процессе предоставления услуг.

6) Поставщик услуги и директор Центра ведут учет учебных курсов, в которых участвовал персонал.

7) Персонал Центра обязан участвовать в учебных курсах.

Профессиональный надзор – стандарт 26

76. Поставщик услуги располагает процедурой систематического профессионального надзора за персоналом Центра.

77. Ожидаемый результат: За персоналом Центра осуществляется профессиональный надзор, который способствует повышению качества предоставляемых услуг за счет укрепления профессиональной компетентности, эффективного управления задачами и рабочим временем.

78. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуг располагает эффективной системой надзора за персоналом Центра.

2) Персонал Центра находится под надзором специалистов, имеющих подготовку и опыт в данной сфере.

3) Надзор за персоналом Центра способствует оптимизации эффективности его функционирования.

4) Надзор за деятельностью директора Центра обеспечивается поставщиком услуги.

5) Надзор за деятельностью специалистов Центра осуществляется директором Центра.

6) Заседания по надзору проводятся ежемесячно, ежеквартально и ежегодно, а также по мере необходимости.

7) Заседания по надзору проходят индивидуально и в группе и включают:

a) применяемые методы вмешательства;

b) обмен опытом;

c) эмоциональное состояние персонала;

d) способ передачи опыта и обсуждения более сложных случаев;

e) поиск решений для укрепления командного духа.

8) Заседания проводятся в плановом порядке и организованно, ограничены по времени и основаны на задачах профессионального надзора.

9) Ход заседаний оформляется в виде протоколов, в которые вносятся решения, ответственные лица и сроки выполнения решений.

Оценка показателей эффективности персонала – стандарт 27

79. Поставщик услуги располагает процедурой ежегодной оценки профессиональных показателей персонала Центра.

80. Ожидаемый результат: Ежегодная оценка профессиональных показателей способствует повышению качества предоставляемых услуг.

81. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги обеспечивает ежегодную оценку директором Центра профессиональных показателей персонала Центра.

2) Оценка персонала проводится ежегодно до 15 ноября директором Центра, который передает в территориальную структуру социальной помощи до 20 ноября отчеты об оценке профессиональных достижений и о потребности в подготовке работающего персонала.

3) Процесс оценки проводится согласно процедуре оценки, разработанной на основе четких критериев поставщиком услуги.

4) Результаты оценки персонала используются в процессе оценки потребностей в подготовке персонала.

Документы Центра, касающиеся человеческих ресурсов, – стандарт 28

82. Поставщик услуги обеспечивает составление и хранение документов Центра, касающихся человеческих ресурсов.

83. Ожидаемый результат: Документы, касающиеся человеческих ресурсов, способствуют повышению эффективности осуществляемой деятельности, поставленных задач, ожидаемых результатов в Центре.

84. Показатели достижения результатов:

1) Директор Центра располагает следующими документами о человеческих ресурсах:

a) должностными инструкциями работающего персонала;

b) личными делами работающего персонала;

c) отчетами о заседаниях по профессиональному надзору;

d) отчетами об оценке профессиональных достижений и потребностей в подготовке работающего персонала;

e) другими документами, при необходимости;

f) медицинскими картами персонала.

2) Личные дела работающего персонала хранятся в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных.

3) Персонал Центра имеет доступ к информации из своего дела.

Глава VII

УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

Общие условия организации и функционирования – стандарт 29

85. Поставщик услуги совместно с директором Центра обеспечивают общие условия эффективной организации и функционирования Центра.

86. Ожидаемый результат: Общие условия эффективной организации и функционирования Центра обеспечивают качество предоставляемой услуги.

87. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги располагает внутренним положением о деятельности Центра, разработанным на основе Типового положения об организации и функционировании социальной службы "Дневной центр по уходу за детьми в возрасте от 4 месяцев до 3 лет", утвержденного Постановлением Правительства № 730/2018, и применяет его.

2) Поставщик услуги располагает разработанным и утвержденным приказом министра труда и социальной защиты операционным руководством, содержащим все процедуры, применяемые им в процессе предоставления услуг: прием в Центр, планирование и предоставление услуг, прекращение предоставления услуг, положения, касающиеся предупреждения случаев насилия в отношении бенефициаров услуг, направления в другие службы, порядок подачи жалоб, рассмотрения и разрешения петиций т.д., и применяет его.

3) Поставщик услуги обеспечивает актуализацию процедур, а также обеспечивает знание этих документов персоналом.

Управление предоставляемыми в Центре услугами – стандарт 30

88. Поставщик услуги совместно с директором Центра обеспечивают эффективное управление Центром и его и надлежащее функционирование.

89. Ожидаемый результат: Управление Центром осуществляется в соответствии с Минимальными стандартами качества.

90. Показатели достижения результатов:

1) Управление Центром осуществляется директором Центра, имеющим высшее образование в области педагогики, психопедагогики, социального обеспечения, психологии или медицины и профессиональный опыт в соответствующей сфере не менее трех лет.

2) Директор Центра координирует и осуществляет мониторинг деятельности Центра, обеспечивая его надлежащее функционирование.

Планирование и мониторинг – стандарт 31

91. Поставщик услуги совместно с директором Центра обеспечивают планирование деятельности Центра в целях его соответствия потребностям бенефициаров.

92. Ожидаемый результат: Содержание и качество услуг соответствуют потребностям бенефициаров.

93. Показатели достижения результатов:

1) Поставщик услуги совместно с директором Центра обеспечивают планирование деятельности Центра и его непрерывное развитие в соответствии со стратегическим планом развития Центра, утверждаемым на 3–5-летний срок.

2) Поставщик услуги совместно с персоналом Центра разрабатывают и утверждают в начале каждого года годовой план развития Центра.

3) Директор Центра обеспечивает ежегодный мониторинг и оценку деятельности Центра, составляя ежемесячные, полугодовые и годовые отчеты о деятельности Центра, которые представляются им в территориальную структуру социальной помощи.

4) Мониторинг процесса предоставления услуг и оценки качества Центра, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы поставщика услуги, осуществляется территориальной структурой социальной помощи.