BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 932 от 20.11.2013

об утверждении Положения о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод

Тип документа
Постановления
Дата принятия
20.11.2013

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о мониторинге и систематическом

учете состояния поверхностных и подземных вод

№ 932 от 20.11.2013

 (в силу 29.11.2013) 

Мониторул Офичиал № 276-280 ст.1038 от 29.11.2013

* * *

На основании статьи 13 Закона о воде № 272 от 23 декабря 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 81, ст.264) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод (прилагается);

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагается на Министерство окружающей среды.

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 586 от 21.08.2024, в силу 06.09.2024]

[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1143 от 21.11.2018, в силу 18.01.2019]

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 932 от 20 ноября 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о мониторинге и систематическом учете состояния

поверхностных и подземных вод

Примечание: По всему тексту слова "центральный орган публичного управления по здравоохранению" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство здравоохранения через Национальное агентство общественного здоровья", в соответствующей грамматической форме, а слова "центральный орган публичного управления по охране окружающей среды" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство окружающей среды" в соответствующей грамматической форме, согласно Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод (в дальнейшем – Положение) устанавливает требования к программам мониторинга поверхностных и подземных вод в соответствии с принципами интегрированного управления водными ресурсами с целью оценки экологического, химического и количественного состояния водных ресурсов, предотвращения их загрязнения и обеспечения их устойчивого использования.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

2. Для целей настоящего Положения применяются понятия, предусмотренные в статье 2 Закона № 272/2011 о воде, а также следующие понятия:

гидроморфологические элементы – характеристики дебита, непрерывности и морфологии водных объектов, поддерживающих состояние биологических элементов, в соответствии с Методологией классификации экологического состояния вод и экологического потенциала, утвержденной Постановлением Правительства № 884/2024;

показатели качества вод – требования к качеству вод, которые выражаются величиной концентрации определенного физико-химического параметра, группы физико-химических параметров или биологического параметра, которая не должна превышаться для обеспечения защиты здоровья человека и окружающей среды;

надзорный мониторинг – мониторинг, осуществляемый для общей оценки состояния поверхностных и подземных вод, определения долгосрочных тенденций и обоснования оперативных программ мониторинга;

исследовательский мониторинг – мониторинг, проводимый для выявления причин ухудшения состояния водного объекта, подтверждения источников загрязнения или в случае аварийного загрязнения, когда необходимая информация не может быть получена посредством оперативного мониторинга;

оперативный мониторинг – мониторинг, осуществляемый в отношении водных объектов, которые были определены как подверженные риску невыполнения экологических целей, а также для оценки эффективности мер, предусмотренных в программах управления;

мониторинг состояния вод – система оценки физических, химических, биологических и микробиологических параметров воды в зависимости от природных и антропогенных условий;

программы мониторинга – инструменты последовательной и всеобъемлющей оценки состояния водных ресурсов для облегчения прогноза, разработки и утверждения планов по управлению водными объектами, а также анализа прогресса их внедрения;

экологическое состояние – отражение структурного и функционального качества водных экосистем, установленное на основе биологических, гидроморфологических и физико-химических элементов, в соответствии с Методологией выявления гидроморфологических изменений, мониторинга и оценки водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 709/2024, и Методологией классификации экологического состояния вод и экологического потенциала, утвержденной Постановлением Правительства № 884/2024;

приоритетные вещества – вещества, перечисленные в приложении № 1 к Положению о требованиях к качеству окружающей среды для поверхностных вод, утвержденному Постановлением Правительства № 890/2013, подлежащие регулярному мониторингу в рамках программ мониторинга поверхностных вод;

национальная система мониторинга – система, посредством которой государство постоянно отслеживает состояние водных ресурсов и антропогенного воздействия, которая основывается на пространственно-временных параметрах и показателях, которая обеспечивает информационную базу, необходимую для разработки стратегии, мер по предупреждению последствий человеческой деятельности, стихийных бедствий и по восстановлению экологической ситуации;

значительная возрастающая тенденция – любое значительное, со статистической и экологической точек зрения, увеличение концентрации загрязнителя, группы загрязнителей или увеличение показателя загрязнения в воде, которая считается обязательной для реверсирования тенденции.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

3. Требования настоящего Положения применяются ко всем физическим и юридическим лицам, а также к публичным органам власти, участвующим в мониторинге водных ресурсов, с целью обеспечения комплексной оценки состояния вод и соблюдения экологических целей, установленных в Законе № 272/2011 о воде, включая обязанность регистрации данных в Автоматизированной информационной системе "Государственный водный кадастр.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

[Пкт.4 утратил силу согласно Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

5. Программы мониторинга поверхностных и подземных вод разрабатываются и реализуются в соответствии с настоящим Положением и планами управления бассейновыми округами. Данные, полученные с помощью программ мониторинга, используются для оценки и классификации экологического состояния и экологического потенциала поверхностных вод в соответствии с Методологией классификации экологического состояния вод и экологического потенциала, утвержденной Постановлением Правительства № 884/2024, а также для оценки химического и количественного состояния подземных вод в соответствии с Методологией оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025.

[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

51. Минимальная частота осуществления мониторинга устанавливается следующим образом:

1) для поверхностных вод:

a) биологический мониторинг осуществляется не реже одного раза в течение каждого шестилетнего цикла мониторинга, а оперативный биологический мониторинг осуществляется в соответствии с минимальной частотой, предусмотренной в таблице;

b) гидроморфологический надзорный мониторинг осуществляется не реже одного раза в шесть лет, а гидроморфологический оперативный мониторинг осуществляется на постоянной основе или ежемесячно, в зависимости от типа контролируемого параметра;

c) общий физико-химический оперативный мониторинг осуществляется ежеквартально, а общий физико-химический надзорный мониторинг – не реже одного раза в три года;

d) оперативный мониторинг опасных и приоритетных веществ проводится ежемесячно, а надзорный мониторинг опасных и приоритетных веществ проводится ежегодно.

Частота мониторинга регулируется Агентством окружающей среды в рамках программ мониторинга на основе результатов надзорного мониторинга, оценки рисков и выявления нарастающих существенных тенденций с целью достижения экологических целей для водных объектов;

2) для подземных вод:

a) количественный мониторинг (уровень/дебит) осуществляется с соответствующей частотой, устанавливаемой в зависимости от эксплуатационных нагрузок, риска чрезмерной эксплуатации и гидрогеологических характеристик водного объекта, в соответствии с программами мониторинга;

b) физико-химический мониторинг проводится не реже одного раза в три года в рамках надзорного мониторинга, а в рамках оперативного мониторинга – не реже одного раза в год с возможностью корректировки частоты в зависимости от выявленных рисков, антропогенного воздействия и необходимости выявления нарастающих существенных тенденций для подземных водных объектов, определенных как подверженные риску, в соответствии с программами мониторинга.

[Пкт.51 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

6. Мониторинг качества поверхностных и подземных вод, включая оценку состояния и уровня загрязнения водных объектов, осуществляются Агентством окружающей среды в соответствии со статьей 91 Закона № 272/2011 о воде. Агентство окружающей среды организует, координирует и реализует программы мониторинга, обеспечивает отбор проб, проведение анализов в собственных или аккредитованных лабораториях, валидацию и обработку данных, а также их отчетность Министерству окружающей среды и другим компетентным учреждениям.

1) Агентство окружающей среды использует собственные лаборатории или аккредитованные лаборатории и может сотрудничать с уполномоченными техническими учреждениями.

2) Инспекция по охране окружающей среды осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, выявляет нарушения и применяет санкции, предусмотренные законом, в пределах полномочий, установленных статьями 56, 57 и 58 Закона № 272/2011 о воде.

3) Учреждения, управляющие гидротехнической инфраструктурой или водными ресурсами, включая Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" и комитеты бассейновых округов, предоставляют техническую и информационную поддержку в пределах полномочий, установленных статьями 9 и 10 Закона № 272/2011 о воде.

4) Мониторинг качества питьевой воды из поверхностных и подземных источников осуществляется Национальным агентством общественного здоровья через территориальные структуры в соответствии с Законом № 182/2019 о качестве питьевой воды и Санитарным регламентом по надзору и мониторингу качества питьевой воды, утвержденным Постановлением Правительства № 651/2023.

5) В случае выявления несоответствий в отношении качества вод, Агентство окружающей среды информирует Министерство окружающей среды и компетентные учреждения с целью принятия необходимых мер для предотвращения и устранения последствий загрязнения в соответствии с законодательством в этой области.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

61. Программы мониторинга поверхностных и подземных вод включают в обязательном порядке следующие компоненты:

1) мониторинг экологического и химического состояния поверхностных вод, осуществляемый в соответствии с Методологией классификации экологического состояния вод и экологического потенциала, утвержденной Постановлением Правительства № 884/2024;

2) мониторинг количественного и химического состояния подземных вод, осуществляемый в соответствии с Методологией оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025;

3) интеграцию полученных данных в Государственный водный кадастр в соответствии с положениями законодательства об учете водных ресурсов;

4) мониторинг охраняемых зон, включая точки забора воды, предназначенной для питьевого водоснабжения, с увеличенной частотой (от 4 до 12 раз в год), устанавливаемой в зависимости от обслуживаемого населения и в соответствии с требованиями применимых нормативных актов, включая те, которые предусмотрены Постановлением Правительства № 651/2023 об утверждении Санитарного регламента по надзору и мониторингу качества питьевой воды.

[Пкт.61 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

7. Органы, ответственные за мониторинг состояния вод, подчиняющиеся Министерству окружающей среды, несут ответственность за количественный мониторинг (гидрологических и гидрогеологических параметров), качественный мониторинг (физико-химических, биологических параметров), а также за мониторинг нарастающих существенных тенденций и изменений, вызванных человеческой деятельностью.

71. Исследовательский мониторинг проводится в случае аварийного загрязнения, необъяснимого ухудшения состояния водного объекта или когда данных, полученных в результате надзорного или оперативного мониторинга, недостаточно для оценки состояния вод. Частота исследовательского мониторинга адаптируется к конкретной ситуации (ежедневной, еженедельной или по мере необходимости) до выявления причин и устранения последствий.

1) Исследовательский мониторинг осуществляется Агентством окружающей среды, которое устанавливает параметры, методы, места и частоту исследований в соответствии с положениями Методологии выявления гидроморфологических изменений, мониторинга и оценки водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 709/2024.

2) Инспекция по охране окружающей среды уведомляет о случаях загрязнения, осуществляет государственный контроль и применяет меры, предусмотренные законодательством, не заменяя функции мониторинга и расследования Агентства окружающей среды.

3) Государственная гидрометеорологическая служба, Публичное учреждение "Национальная администрация "Apele Moldovei"" и другие технические учреждения, подчиненные центральному органу по охране окружающей среды, оказывают необходимую техническую и информационную поддержку Агентству окружающей среды в пределах компетенции, установленной законодательством, без перенятия полномочий по мониторингу или оценке состояния водных ресурсов.

[Пкт.71 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

8. Национальное агентство общественного здоровья через свои территориальные структуры осуществляет мониторинг санитарно-химических, токсикологических, микробиологических, вирусологических и паразитологических параметров воды, используемой в питьевых целях, в соответствии с положениями Закона № 182/2019 о качестве питьевой воды и Санитарным регламентом по надзору и мониторингу качества питьевой воды, утвержденным Постановлением Правительства № 651/2023.

1) Мониторинг качества питьевой воды осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в Постановлении Правительства № 651/2023 об утверждении Санитарного регламента по надзору и мониторингу качества питьевой воды, включая отбор проб, оценку соответствия параметрам качества, информирование населения и уведомление компетентных органов.

2) Национальное агентство общественного здоровья осуществляет мониторинг качества воды, используемой для купания и отдыха, в соответствии с нормативными актами, касающимися качества поверхностных вод досугового назначения.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

9. Комплексные научные исследования о состоянии водных ресурсов ведутся научно-исследовательскими учреждениями, в том числе на основании результатов и первичных данных, полученных от учреждений, которые управляют и контролируют поверхностные и подземные воды.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

10. Мониторинг состояния поверхностных и подземных вод в трансграничном контексте осуществляется с учетом положений двусторонних соглашений с соседними странами и международных договоров, участником которых Республика Молдова является.

МОНИТОРИНГ И СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ УЧЕТ

СОСТОЯНИЯ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД

Качественный и количественный мониторинг поверхностных вод

11. Систематический надзор за количеством, качеством и экологическим состоянием поверхностных вод, в том числе трансграничных рек, осуществляется Государственной гидрометеорологической службой и Министерством здравоохранения через Национальное агентство общественного здоровья на основании национальной сети мониторинга.

12. Количественный мониторинг гидрологического режима рек Республики Молдова осуществляется через стационарную сеть гидрологических станций в соответствии с процедурами, изложенными в правилах Внутреннего распорядка Государственной гидрометеорологической службы.

13. Количественный мониторинг осуществляется в целях обеспечения центральных и местных органов публичного управления, экономических агентов и населения гидрологической информацией, прогнозами и предупреждениями об опасных гидрологических явлениях.

14. Качественный мониторинг поверхностных вод осуществляется с использованием технических методов отбора, анализа и синтеза, для оценки параметров качества, состояния и тенденций изменения качества поверхностных вод.

15. Качество водных ресурсов зависит в определенной степени и от случайных загрязнений, которые представляют собой резкое ухудшение физических, химических, биологических или бактериологических параметров воды выше допустимых пределов. В зависимости от типа случайных загрязнений они могут быть разных величин и с различными последствиями (местные, бассейновые, трансграничные) для водных ресурсов, которые будут контролироваться в рамках системы, регламентируемой в настоящем Положении.

Параметры мониторинга и частота его проведения

16. Для поверхностных вод отслеживаемые параметры указаны в таблице 2 приложения № 1. Одновременно с отслеживаемыми параметрами определяется и объем потока воды и/или уровень воды (в метрах). Сеть гидрологических измерений должна обеспечивать точность, согласно нормативам расчета гидрологических параметров. Приоритетные и опасные вещества контролируются в соответствии с требованиями Положения о требованиях к качеству окружающей среды для поверхностных вод, утвержденного Постановлением Правительства № 890/2013.

[Пкт.16 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

17. Периодичность отбора зависит от типа мониторинга, который включает данный пункт наблюдений.

18. Частота мониторинга предусматривает изменяемость параметров, которые могут меняться под влиянием как природных условий, так и вследствие человеческого воздействия. Частота проведения мониторинга должна позволять оценку экологического состояния и качества поверхностных вод в каждом водном объекте путем создания и поддержания достаточного количества пунктов мониторинга с тем, чтобы обеспечивать последовательное и всеобъемлющее описание состояния поверхностных вод в каждом бассейновом округе и обнаруживать наличие постоянных антропогенных нарастающих тенденций.

19. Для поверхностных водных объектов, подвергнутых количественному и качественному риску, сеть мониторинга и частота проведения мониторинга должны быть достаточными, чтобы можно было провести оценку воздействия человека и предотвращение деградации экосистем.

20. Для трансграничных водных объектов сеть мониторинга и частота проведения мониторинга должны быть достаточными, чтобы позволить провести оценку состояния и оценку, определяемую трансграничными соглашениями.

Сеть мониторинга качества поверхностных вод

21. Сеть мониторинга качества поверхностных вод, согласно таблице 1 приложения № 1 к настоящему Положению, разработана и создана таким образом, чтобы охарактеризовать наиболее обширно и подробно состояние водных объектов, обеспечить последовательное обобщение экологического, гидрохимического, гидробиологического и микробиологического состояния каждой экосистемы, а также способствовать их классификации в 5 классах качества, в соответствии с Положением о требованиях к качеству окружающей среды для поверхностных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 890/2013, и в соответствии с Методологией классификации экологического состояния вод и экологического потенциала, утвержденной Постановлением Правительства № 884/2024.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

22. Сеть мониторинга качества воды разрабатывается в соответствии с гидрологическим, экологическим и гидрохимическим состоянием водного объекта, на основании предварительных исследований, которые включают в себя сбор и анализ информации о классе и качестве воды, типах водопользования, экологическом состоянии водного объекта, антропогенных точечных и диффузных источников, расстоянии от станций гидрологических наблюдений, а также списка конкретных загрязняющих веществ.

23. Сеть мониторинга качества поверхностных вод, в зависимости от предложенных целей, включает и общие трансграничные секторы (или сегменты) мониторинга, установленные соглашениями или договорами о сотрудничестве, с указанием в программе совместного мониторинга числа, графика отбора и местоположения пунктов мониторинга, порядка распространения информации, а также совместной оценки качества воды и состояния трансграничных экосистем.

24. Сеть мониторинга качества поверхностных вод будет отражена в картографическом формате с возможностями просмотра и модификации.

[Пкт.25 и 26 утратили силу согласно Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

МОНИТОРИНГ И СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ УЧЕТ

СОСТОЯНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Цель и задачи мониторинга подземных вод

27. Качество и количество подземных вод систематически контролируется Агентством окружающей среды с помощью контрольных пунктов, расположенных на территории Республики Молдова, в соответствии с критериями, установленными в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025.

[Пкт.27 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

28. Мониторинг подземных вод осуществляется согласно научно обоснованным программам мониторинга, которые включают в себя непрерывное наблюдение важных аспектов динамических процессов, научные анализы процессов, происходивших в прошлом, с обнаружением факторов, которые привели к изменению качественного и количественного состояния, и модель прогнозирования развития системы.

29. Деятельность мониторинга подземных вод состоит в следующем:

1) выявлении проблем окружающей среды;

2) разработке программ мониторинга подземных вод;

3) инвентаризации сооружений для забора воды;

4) выборе показателей мониторинга;

5) определении/размещении мест пунктов сети мониторинга;

6) полевых наблюдениях, отборе проб;

7) лабораторных анализах;

8) хранении, обработке и распространении данных;

9) интерпретации и оценке данных для выработки информации;

10) сообщении и распространении результатов мониторинга.

30. Задачами мониторинга являются характеристика условий качества окружающей среды, а также тенденции их изменения, оценка потоков воды и загрязняющих веществ, сравнение измеренных значений с допустимыми значениями и распространение предупреждений в чрезвычайных ситуациях.

31. Мониторинг подземных вод представляет собой интегрированную деятельность по получению и оценке информации о физических, химических характеристиках, а также объеме запасов подземной воды и является ключевым элементом в разработке планов управления бассейновыми округами, который обеспечивает следующее:

1) непрерывный сбор информации о состоянии подземных вод, с учетом количественных и качественных аспектов подземных водных объектов;

2) оценка промежуточных достижений в предоставлении информации о состоянии подземных водных объектов;

3) систематизирование и сбор статистических данных, проводимых с использованием соответствующих и измеримых показателей, посредством которых может быть отслежено количественное и качественное состояние подземных вод;

4) предоставление Министерству окружающей среды информации о результатах исследований подземных водных объектов, с целью определения/замены показателей мониторинга;

5) систематическая оценка динамики характеристик экологических целей с целью познания состояния и качественного и количественного развития подземных водных объектов;

6) установление уязвимых точек, определяющих риск того, что подземные водные объекты не будут выполнять экологические задачи;

7) предоставление общей, последовательной и всеобъемлющей картины состояния воды в каждом подземном водном объекте, чтобы определить наличие долгосрочных/ краткосрочных тенденций концентраций загрязняющих веществ, вызванных человеческой деятельностью;

8) оценка изменений состояния/режима/динамики подземных вод во времени и пространстве;

9) прогнозирование на краткий, средний и долгий срок изменений состояния подземных вод вследствие естественных и техногенных процессов;

10) предоставление информации для оценки и переоценки запасов подземной воды (питьевой/минеральной) с целью обеспечения потребностей водоснабжения населения;

11) предоставление информации с целью реализации государственных проектов по водоснабжению и обеспечению канализацией населения;

12) определение влияния процесса эксплуатации подземных вод на компоненты окружающей среды;

13) классификация подземных водных объектов по типу использования (технические, сточные, питьевые);

14) определение методологии контроля над установками эксплуатации/забора воды;

15) прогнозирование изменений гидрогеологических условий, расхода, количества и качества подземных вод.

32. Созданием и поддержанием достаточного количества пунктов мониторинга, в соответствии с изложенным в разделе 3 настоящей главы, создается показательная сеть мониторинга таким образом, чтобы она служила основой для надежной оценки с точки зрения пространства и времени:

1) количественного состояния подземных вод, в том числе имеющихся подземных водных ресурсов;

2) воздействия управления подземных вод на уровень подземных вод и воздействия на связанные водные экосистемы и зависимые наземные экосистемы.

Типы и параметры мониторинга подземных вод

33. В случае количественного мониторинга параметры мониторинга включают:

1) уровень подземной воды в скважинах и сброс на родниках;

2) пьезометрическое давление, в случае трансграничных подземных вод.

34. Дополнительный мониторинг для поддержки характеристики и классификации подземных вод может включать дополнительные физико-химические параметры и такие показатели как температура, электропроводность, растворенный кислород, pH и щелочность в соответствии с Методологией оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025.

[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

35. Для мониторинга химического состояния подземных вод используются параметры, предусмотренные в приложении № 1 к Положению о стандартах качества подземных вод, утвержденному Постановлением Правительства № 931/2013.

[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

36. Для подземных водных объектов, идентифицированных как подвергающиеся количественному риску, сеть мониторинга и частота проведения мониторинга должны быть достаточными, чтобы можно было провести оценку воздействия добычи и пополнения на уровень подземных вод.

37. Для трансграничных подземных водных объектов сеть мониторинга и частота проведения мониторинга должны быть достаточными, чтобы можно было провести оценку направления и расхода трансграничных подземных вод.

38. В случае мониторинга химического состояния подземных вод путем создания и поддержания достаточного количества пунктов мониторинга, в соответствии с изложенным в разделе 3 настоящей главы, сеть мониторинга спроектирована так, чтобы обеспечить последовательное и всеобъемлющее общее описание химического состояния подземных вод в пределах каждого гидрографического бассейна и обнаружить наличие долговременных антропогенных нарастающих тенденций.

39. Каждый объект подземных вод будет включать достаточное количество пунктов контроля, установленных в соответствии с методологическими критериями, изложенными в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025.

[Пкт.39 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

40. Надзорный мониторинг ведется для всех подземных водных объектов.

41. Оперативный мониторинг ведется для всех подземных водных объектов в периоды непроведения надзорного мониторинга, в случае если:

1) результаты надзорного мониторинга указывают на риск того, что задачи управления, предусмотренные в соответствующем Положении, не могут осуществляться;

2) одна или несколько мер были предприняты для улучшения химического состояния;

3) химическое состояние подземных вод должно отслеживаться в соответствии с двусторонними соглашениями.

42. Квалификация каждого пункта мониторинга согласно его вкладу в общую оценку подземного водного объекта анализируется регулярно, не менее одного раза в цикл мониторинга, и изменяется по мере необходимости.

Критерии отбора пунктов контроля подземных вод

43. При выборе пунктов мониторинга для количественного и химического мониторинга подземных вод будут принимать во внимание их долгосрочное использование, свободный, безопасный и постоянный доступ, а также возможность обеспечить показательные пробы с учетом гидрогеологической характеристики и давления, определенного в соответствии с Методологией по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024.

[Пкт.43 дополнен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

44. Все пункты контроля должны пройти характеристику в соответствии с критериями, изложенными в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025.

[Пкт.44 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

45. Проектирование сети мониторинга должно основываться на концептуальном понимании подземного водного объекта, на гидрогеологических характеристиках и антропогенных нагрузках, определенных в соответствии c Методологией по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024, с соблюдением принципов пространственной и временной репрезентативности.

[Пкт.45 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

46. Показательная сеть предполагает, что соответствующие методы гидрологической регионализации данные мониторинга позволяют сделать надежные выводы о площадях в подземном водном объекте, которые не контролируются и позволяют оценку подземного водного объекта в целом.

47. По мере необходимости, пункты мониторинга от внешних операторов могли бы интегрироваться после соответствующего осмотра и изучения.

48. Пункты мониторинга должны осматриваться и подвергаться наблюдениям компетентного персонала не менее одного раза в пределах каждого цикла мониторинга.

49. На закрытие или замену пунктов мониторинга в чрезвычайных случаях требуется согласие Министерства окружающей среды.

50. При выборе достаточного числа пунктов мониторинга в пределах подземного водного объекта для надзорного мониторинга учитываются следующие критерии:

1) гидрологические, гидрогеологические и гидрохимические характеристики подземного водного объекта, возраст и скорость пополнения подземных вод, а также проницаемость наложенных слоев;

2) взаимодействие подземных и поверхностных вод;

3) информация о землепользовании и значимой человеческой деятельности, которые могли бы повлиять на подземные воды и связанные водные экосистемы и зависимые наземные экосистемы;

4) утверждение и дополнение оценки рисков подземных водных объектов, в том числе воздействие человеческой деятельности на состояние подземных водных объектов;

5) удобство оценки вариаций природных характеристик;

6) удобство оценки значительных нарастающих тенденций и долговременных концентраций загрязняющих веществ в достаточное время, с достаточной точностью и достаточной надежностью;

7) результаты предварительных исследований в пункте контроля и выводы, сделанные по результатам;

8) мониторинг подземных трансграничных водных объектов, в частности, поскольку он уместен и необходим для защиты всех видов использования, поддерживаемых расходом подземной воды;

9) все критерии для сети надзорного мониторинга;

10) рассмотрение результатов надзорного мониторинга;

11) долговечность пунктов контроля, созданных для надзорного мониторинга;

12) обеспечение возможности оценки изменений, вносимых любыми принятыми мерами по улучшению состояния подземных вод.

[Пкт.51 утратил силу согласно Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

Периодичность и последовательность мониторинга

52. Надзорный мониторинг начинается с начального мониторинга в течение одного года. Начальный мониторинг включает мониторинг всех параметров, перечисленных в разделе 2 настоящей главы.

53. Частота мониторинга должна позволить оценку уровня подземной воды в каждом подземном водном объекте, с учетом долгосрочных и краткосрочных изменений в пополнении подземных вод.

54. Осуществляется не менее 3 измерений на регулярной основе, с учетом отдельных гидрогеологических характеристик каждого подземного водного объекта. Частота мониторинга может быть увеличена до 4 измерений в год, с интервалом в 3 месяца, из-за специфических природных особенностей или показателей значительного влияния на качество подземных вод.

55. В последующие годы начального мониторинга будут отслеживаться все вещества, перечисленные в разделе 2 настоящей главы, не менее одного раза в год, через равные промежутки времени в 12 месяцев. Для всех подземных водных объектов, где оперативный мониторинг был идентифицирован как необходимый в соответствии с разделом 1 настоящей главы, оперативный мониторинг следует за (начальным) надзорным мониторингом.

56. Оперативный мониторинг включает в себя мониторинг всех параметров, перечисленных в разделе 2 настоящей главы.

57. Для всех параметров, которые подлежат оперативному мониторингу, в соответствии с разделом 2 настоящей главы, осуществляется не менее 2 измерений через равные промежутки времени приблизительно в 6 месяцев, с изучением отдельных гидрогеологических характеристик каждого подземного водного объекта.

58. Частота мониторинга может быть увеличена до 4 измерений в год, с интервалом в 3 месяца. Для всех параметров, которые не подлежат оперативному мониторингу, должны применяться требования, предусмотренные в данном разделе к частоте и параметрам.

59. После завершения цикла мониторинга начинается новый цикл мониторинга, с (начальным) надзорным мониторингом.

ПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГА

60. С целью получения полной и достоверной информации о состоянии вод и облегчения учета состояния водных ресурсов разрабатываются программы мониторинга поверхностных и подземных вод.

61. Программы мониторинга разрабатываются в соответствии с планами управления бассейновыми округами и ежегодно представляются в Министерство окружающей среды.

[Пкт.61 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

62. Программы мониторинга утверждаются Министерством окружающей среды, который консультируется предварительно с центральным органом публичного управления в области здравоохранения, с целью отражения их обязанностей и предотвращения дублирования мониторинга.

[Пкт.62 изменен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

63. Программы мониторинга пересматриваются в зависимости от состояния водных экосистем, антропогенного воздействия и целей, установленных в планах управления бассейновыми округами.

[Пкт.63 в редакции Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026] 

64. В случаях, предусмотренных в международных договорах, стороной которых Республика Молдова является, обеспечивается информирование и консультирование с компетентными органами соседних государств на весь срок разработки программ мониторинга. Эти консультации будут относиться, в частности, к созданию сетей и трансграничных пунктов мониторинга, скоординированному проектированию сети, загрязнителям, которые должны отслеживаться, а также обмену информацией и результатам.

65. Программы мониторинга могут быть пересмотрены в случае случайного загрязнения, выявления процессов эвтрофикации и значительного истощения. В таком случае частота мониторинга вод изменяется учреждениями, уполномоченными в области мониторинга поверхностных и подземных вод, согласно пересмотренной программе мониторинга в чрезвычайной ситуации, до исчезновения этих явлений.

66. С точки зрения количества, программы мониторинга относятся к гидрологическим параметрам (объем, скорость, расход, уровень поверхностных вод) и гидрогеологическим параметрам (объем, расход, давление подземных вод) в той мере, в какой они важны для оценки состояния и тенденций антропогенного изменения водных ресурсов.

67. Программы мониторинга для поверхностных вод и для подземных вод будут включать, не ограничиваясь только этим, информацию относительно: цели и области применения, критериев выбора пунктов для мониторинга, цикла и частоты мониторинга, параметров, методов оценки качества, графика отбора проб, в том числе совместно с соседними странами, другую необходимую информацию, согласно приложению № 1 и приложению № 1 к Положению о стандартах качества подземных вод, утвержденному Постановлением Правительства № 931/2013.

[Пкт.67 изменен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

ПРОЦЕДУРЫ И ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРЫ ДЛЯ

МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ ВОД

68. Методы, используемые для отбора проб, химический анализ, полевые и online измерения утверждаются и документально оформляются в соответствии со стандартом SM SR EN ISO/CEI-17025 и другими аналогичными стандартами, принятыми на международном уровне. Список показателей и стандартов, используемых и рекомендуемых для каждого оцениваемого параметра, представлен в приложении № 1.

[Пкт.68 изменен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

69. Отбор, хранение и транспортировка проб воды осуществляется согласно стандартизированным методам и будет соответствовать требованиям для обеспечения достоверности качества лабораторных анализов.

70. Лабораторные анализы проводились в соответствии со стандартными методами для каждого отдельного параметра и процедурами, описанными в руководстве по качеству, подготовленном согласно требованиям аккредитованных учреждений.

71. Методы, используемые для сбора проб, их транспортировки и анализа на основании двусторонних трансграничных соглашений, скоординированы между странами и соответствуют методам, принятым сторонами.

72. Регистрация результатов осуществляется в соответствии с требованиями системы регистрации результатов, соответствующей деятельности, в соответствии с внутренними документами учреждений. Результаты наблюдений, расчеты в оригинале и копия аналитических отчетов будут регистрироваться в специальных журналах, в том числе и в электронной базе данных.

73. Результаты каждого анализа или серии анализов, выполненных лабораторией, сообщаются точно, четко и объективно в соответствии с инструкциями метода анализа. Результаты представлены в форме аналитического отчета, который будет включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, и всю информацию, касающуюся технического анализа.

74. На основании полученных результатов осуществляется оценка качества вод в соответствии с требованиями к качеству поверхностных и подземных вод.

75. Лаборатории аккредитованы и применяют практику системы менеджмента качества в соответствии со стандартом SM SR EN ISO/CEI-17025 или другими аналогичными стандартами, принятыми на международном уровне.

76. Лаборатории должны продемонстрировать свою компетентность в проведении физико-химических и биологических анализов, принимая участие во внутренних и внешних программах тестирования.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ. АДМИНИСТРИРОВАНИЕ,

УТВЕРЖДЕНИЕ, ОБРАБОТКА И ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ

77. Учреждения, ответственные за мониторинг состояния вод, несут ответственность за администрирование, утверждение и обработку данных мониторинга об экологическом состоянии поверхностных, подземных вод, а также о существенных тенденциях в динамике загрязняющих веществ.

78. После утверждения, обработки и документирования данные мониторинга будут регулярно передаваться соответствующим инстанциям для интегрирования в единую платформу управления гидрографическими бассейнами.

79. Результаты представляются заинтересованным органам, организациям и учреждениям по их требованию.

80. Результаты анализов, проведенных совместно с лабораториями соседних государств, подлежат эквивалентному обмену, анализируются, исчисляются и оцениваются на основании условий, изложенных в двусторонних соглашениях.

81. Результаты мониторинга будут представлены в виде карт, используемых в планах управления бассейновыми округами, которые будут включать информацию о:

1) сетях и пунктах мониторинга;

2) состоянии поверхностных и подземных вод;

3) водных объектах, подверженных существенным тенденциям загрязнения, и водных объектах, в которых такие тенденции были инверсированы.

82. Пункты мониторинга, созданные в соответствии с двусторонними соглашениями о трансграничных водных объектах, стороной которых Республика Молдова является, будут указаны на картах.

83. Передача информации в международные организации осуществляется в соответствии с положениями Закона № 148/2023 о доступе к информации, представляющей общественный интерес, и в соответствии с требованиями международных договоров и соглашений.

[Пкт.83 изменен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА АНАЛИЗОВ И ВАЛИДАЦИЯ ДАННЫХ

[Глава VII (пкт.84-89) введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

84. Химические анализы и физико-химические определения, проводимые в рамках мониторинга состояния вод, осуществляются в соответствии с соответствующими европейскими и международными стандартами, такими как ISO, EN или их эквивалентами, утвержденными на национальном уровне.

[Пкт.85 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

85. Лаборатории, проводящие анализы для оценки состояния вод, должны быть аккредитованы в соответствии со стандартом SM SR EN ISO/IEC 17025 и применять процедуры обеспечения качества, в том числе:

1) регулярное участие в межлабораторных схемах проверки компетентности;

2) использование проверенных методов;

3) прослеживаемость измерений до международных стандартов;

4) внутренний контроль качества для каждого анализируемого параметр.

[Пкт.85 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

86. Для параметров, определяющих химическое состояние вод (приоритетные вещества, тяжелые металлы, питательные вещества, пестициды), пределы обнаружения и количественного определения должны соответствовать требованиям приложения № 3, которые будут содержать:

1) предел количественного определения ≤ 30% от стандарта качества окружающей среды (SCE);

2) расширенная неопределенность ≤ 50% от значения стандарта;

3) процент покрытия анализа ≥ 95%.

[Пкт.86 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

87. Данные, полученные в рамках программ мониторинга, проходят процесс валидации, который включает:

1) проверку точности, достоверности и репрезентативности проб;

2) оценку соответствия целям качества;

3) полное документирование используемых методов и оборудования.

[Пкт.87 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

88. Агентство окружающей среды обеспечивает, чтобы лаборатории, участвующие в мониторинге, применяли практики системы управления качеством в соответствии с требованиями стандарта SM SR EN ISO/IEC 17025 или других эквивалентных стандартов, признанных на международном уровне.

[Пкт.88 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

89. Результаты химических анализов, не сопровождаемые доказательствами контроля качества, и валидация в соответствии со стандартом SM SR EN ISO/IEC 17025, не могут использоваться в официальных отчетах о состоянии воды.

[Пкт.89 введен Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

[Приложение N 2 утратило силу согласно Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]

[Приложение N 3 введено Пост.Прав. N 8 от 14.01.2026, в силу 12.02.2026]