Постановление № 731 от 26.10.2022
об утверждении Положения об управлении отработанными маслами
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения об управлении отработанными маслами
№ 731 от 26.10.2022
(в силу 25.05.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 374-382 ст. 889 от 25.11.2022
* * *
На основании части (15) статьи 12 и части (6) статьи 52 Закона № 209/2016 об отходах (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 459-471, ст.916), с последующими изменениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об управлении отработанными маслами (прилагается).
2. Осуществление мониторинга и внедрение настоящего постановления возложить на Агентство окружающей среды.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды через Инспекторат по охране окружающей среды.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении шести месяцев с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Наталья ГАВРИЛИЦА |
| Контрасигнуют: | |
| Зам. премьер-министра, | |
| министр иностранных дел | |
| и европейской интеграции | Николае Попеску |
| Министр сельского хозяйства | |
| и пищевой промышленности | Владимир Боля |
| № 731. Кишинэу, 26 октября 2022 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 731/2022
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении отработанными маслами
Положение перелагает статью 3 (3) и (18); статью 8 (3); статью 8a (1) пункты (a)-(c) и (4); статьи 13, 19, 21, статью 35 (1) и статью 36 (1) Директивы № 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета от 19 ноября 2008 года об отходах и об отмене ряда директив, опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 312 от 22 ноября 2008 года, с последними изменениями, внесенными Директивой (ЕС) № 2018/851 Европейского Парламента и Совета от 30 мая 2018 года о внесении изменений в Директиву № 2008/98/ЕС об отходах, а также приложение VI к Решению о применении (ЕС) № 2019/1004 Комиссии от 7 июня 2019 года о введении норм расчета, проверки и сообщения данных об отходах в соответствии с Директивой № 2008/98/ЕС Европейского Парламента и Совета и об отмене Решения о применении C(2012) 2384 Комиссии [нотифицированному под номером C(2019) 4114], опубликованному в Официальном журнале Европейского Союза 163/66 от 20 июня 2019 года.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об управлении отработанными маслами (в дальнейшем – Положение) устанавливает требования по надлежащему экологическому управлению отработанными маслами, образующимися на национальном уровне, путем применения правил расширенной ответственности производителя в соответствии с положениями статей 12 и 52 Закона № 209/2016 об отходах, с соблюдением международных договоров в области окружающей среды, стороной которых Республика Молдова является.
2. Цель Положения состоит в обеспечении:
1) сбора отработанных масел и их дальнейшей обработки без рисков для здоровья человека и окружающей среды;
2) функционирования экологической системы управления и контроля за деятельностью по обработке и транспортировке отработанных масел;
3) предупреждения и ограничения загрязнения воздуха, вод и почв, и ограничения рисков для здоровья человека в результате обработки и транспортировки отработанных масел.
3. Отработанные масла являются опасными отходами в силу характеризующих их свойств и подлежат управлению в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 20-23 Закона № 209/2016 об отходах.
4. На производителей масел возлагается обязанность обеспечения надлежащего управления объемами и типами отработанных масел, образовавшимися в результате размещенных на рынке масел, согласно требованиям Положения, в том числе финансового участия в выполнении обязанностей, возложенных на них в вопросах расширенной ответственности производителя, согласно положениям пункта b) части (1) статьи 29 Закона № 209/2016 об отходах.
5. В соответствии с положениями части (2) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах производители масел могут выполнять свои обязанности, вытекающие из применения расширенной ответственности производителя, индивидуально или коллективно – путем вступления в коллективную систему, авторизованную Агентством окружающей среды.
6. Основные запреты в процессе экологического управления отработанными маслами предусмотрены в части (2) статьи 52 Закона № 209/2016 об отходах.
7. Настоящее Положение не применяется к отработанным маслам, содержащим полихлорированные бифенилы или другие аналогичные соединения в концентрациях, превышающих 50 частей на миллион (ppm), управление которыми регулируется Положением о полихлорированных бифенилах, утвержденным Постановлением Правительства № 81/2009.
71. Положения пунктов 23–32 не применяются к производителям и импортерам масел, которые сгорают в процессе использования (двухтактные масла), или саморазлагающихся масел (биоразлагаемые масла, произведенные из растительных масел), а также к владельцам отработанных масел, которые владеют или используют такие масла.
[Пкт.71 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
72. По требованию природоохранных органов производители, импортеры и дистрибьюторы масел, указанных в пункте 71, а также владельцы таких отработанных масел обязаны предоставить техническое описание масел или другие документальные доказательства, подтверждающие, что производимые, импортируемые, используемые или распространяемые ими масла имеют назначение и/или химический состав, и/или физические характеристики, указанные в пункте 71.
[Пкт.72 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
8. В целях настоящего Положения, дополнительно к понятиям Закона № 209/2016 об отходах, применяются изложенные ниже понятия:
1) совместное сжигание отработанных масел – метод альтернативного освоения для получения энергии в случае, когда регенерация масел технически и экономически нецелесообразна, а масла используются в качестве топлива с рекуперацией выработанного тепла;
2) дистрибьютор – физическое или юридическое лицо цепи снабжения, торгующее маслами на национальном рынке. Данное определение не исключает возможности для дистрибьютора быть одновременно производителем, как определено в подпункте 7);
3) сжигание отработанных масел – сжигание отработанных масел в специальных установках, называемых сжигателями, с обеспечением высокой температуры горения, вызывающей нейтрализацию отходов, с применением оборудования для удержания и очищения газов;
4) экологическое управление отработанными маслами – совокупность возможных мер по обеспечению управления отработанными маслами согласно их классификации, представленной в приложении 1, способом, обеспечивающим охрану здоровья человека и окружающей среды от нежелательных последствий, которые могут возникнуть от этих отходов;
5) регенерация отработанного масла – процесс рециркуляции, посредством которого базовые масла могут быть получены путем очистки отработанных масел, в частности путем отделения загрязняющих примесей, продуктов окисления и содержащихся в них присадок;
6) отработанные масла – все типы минеральных масел или синтетических смазочных материалов либо технических масел, которые стали непригодными для первоначального предназначения, такие как использованные масла двигателей сгорания и приводных систем, смазочные масла, турбинные масла и масла для гидравлических систем (в дальнейшем – масла). Категории отработанных масел, регулируемые настоящим Положением, представлены в приложении № 1;
7) производитель масел – физическое или юридическое лицо, которое изготавливает, размещает на рынке, продает/перепродает, независимо от применяемой техники продажи, минеральные масла, синтетические смазочные материалы или технические масла, и соблюдает правила расширенной ответственности производителя согласно положениям части (1) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах. Товарные коды импортированных масел согласно Комбинированной товарной номенклатуре представлены в приложении № 1;
Физические или юридические лица, импортирующие масло для собственного потребления в качестве конечного пользователя, без намерения продавать, распространять или использовать его в коммерческих целях, не являются производителями в целях настоящего Положения, но обязаны соблюдать требования по управлению отработанными маслами в соответствии с настоящим Положением и Законом № 209/2016 об отходах.
8) коллективная система – общественное объединение, созданное в соответствии с Законом № 86/2020 о некоммерческих организациях, учрежденное не менее чем тремя производителями на основании статей 12 и 121 Закона № 209/2016 об отходах с целью выполнения обязательств расширенной ответственности производителя по управлению отработанными маслами, регулируемыми настоящим Положением;
9) индивидуальная система – производители масел, обеспечивающие управление образующимися отработанными маслами согласно требованиям настоящего Положения путем создания собственных пунктов сбора.
10) собственное потребление – использование продукта исключительно физическим или юридическим лицом, которое его произвело или импортировало, без намерения реализовать, распространять или использовать на профессиональной основе;
11) на профессиональной основе – любой тип поставки продукта потребителям или пользователям в ходе коммерческой деятельности, как за плату, так и бесплатно;
12) авторизованный оператор – экономический оператор, получивший разрешение в соответствии со статьей 25 Закона № 209/2016 об отходах и статьями 12–28 Закона № 227/2022 о промышленных выбросах, деятельность которого заключается в обработке отработанных масел.
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
II. РЕГИСТРАЦИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МАСЕЛ
9. Новые вышедшие на рынок производители масел, а также существующие производители, разместившие масла на рынке до вступления в силу настоящего Положения, обязаны зарегистрироваться через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами" в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя (в дальнейшем – Список производителей) в соответствии с положениями пункта с) части (5) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах.
10. Существующие на рынке производители масел обязаны зарегистрироваться в Списке производителей в течение 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего Положения.
11. Новые вышедшие на рынок производители масел обязаны зарегистрироваться в Списке производителей в течение 3 месяцев с даты регистрации в Агентстве государственных услуг и до начала деятельности по размещению масел на рынке.
12. Для регистрации в Списке производителей производители предоставляют в электронном формате через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами" следующие документы:
1) в случае управления отходами в индивидуальном порядке:
a) заявление о предоставлении регистрационного номера для размещения масел на рынке, согласно приложению № 2;
b) операционный план индивидуальной системы, согласно приложению № 5;
c) общую прогнозируемую информацию на год, на который производится регистрация, согласно приложению № 3;
2) в случае обращения с отходами в коллективном порядке:
a) заявление о предоставлении регистрационного номера для размещения масел на рынке, согласно приложению № 2;
b) общую прогнозируемую информацию на год, на который производится регистрация, согласно приложению № 3;
c) сертификация членства в коллективной системе, получившей разрешение в соответствии с частью (10) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах.
[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
13. Агентство окружающей среды принимает решение об утверждении операционного плана в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о регистрации согласно требованиям пункта 12, в этот срок оно может запросить необходимые разъяснения и информацию, позволяющую детально оценить операционный план.
131. Коллективные системы указывают в оперативном плане действия по развитию инфраструктуры по сбору отработанных масел, а также запланированные расходы в финансовом плане.
[Пкт.131 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
132. Индивидуальные и коллективные системы предоставляют доказательства осуществленных инвестиций и понесенных расходов в годовом финансовом отчете на основе финансовых документов (налоговых накладных).
[Пкт.132 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
14. Агентство окружающей среды выдает регистрационный номер производителям масел в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о регистрации.
15. Производители сообщают регистрационный номер в срок не более 30 рабочих дней после присвоения всем торговым сетям, через которые продаются размещенные на рынке масла.
16. Регистрация производителей в Списке производителей действительна в течение пяти лет. Заявление об обновлении регистрации подается за два месяца до истечения срока действия, используя образец заявления, приведенный в приложении № 2.
17. Производители, которые отказываются от размещения масел на рынке, в течение 30 дней после прекращения деятельности уведомляют об этом в письменном виде Агентство окружающей среды согласно образцу, приведенному в приложении № 4, в целях их исключения из Списка производителей.
18. Производители, намеревающиеся присоединиться к другой коллективной системе, или индивидуальная система, решившая присоединиться к коллективной системе, уведомляют об этом Агентство окружающей среды не позднее 20 ноября, согласно образцу, предусмотренному в приложении № 4.
[Пкт.18 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
181. Производители не могут передавать обязанности более чем одной коллективной системе, а делегирование полномочий другой коллективной системе должно осуществляться в конце календарного года, до 1 декабря, с последующим обновлением и представлением в Агентство окружающей среды операционного и финансового планов в порядке, предусмотренном в частях (81) и (82) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах.
[Пкт.181 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
182. Срок уведомления, указанный в пунктах 18 и 181, не применяется к новым вышедшим на рынок производителям, указанным в пункте 11.
[Пкт.182 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
183. Юридические лица, производящие или импортирующие масла для собственного потребления, как определено в пункте 8, регистрируются в Агентстве окружающей среды и предоставляют декларацию под собственную ответственность согласно образцу, указанному в приложении № 21, о количестве продуктов, импортируемых или производимых для собственного потребления.
[Пкт.183 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
III. РОЛИ И ОБЯЗАННОСТИ
19. Коллективные системы, действующие от имени производителей масел, выполняют следующие обязанности:
1) получить природоохранное разрешение на управление отходами в соответствии с частями (4) и (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах;
2) разработать операционный план, предусмотренный в лит. с) подпункта 2) пункта 12;
3) обеспечить охват всей географической зоны продажи продукции производителей, за которых они приняли ответственность, пунктами раздельного сбора отработанных масел;
4) обеспечивать достижение целевых показателей сбора отработанных масел, установленных в пункте 31;
5) заключить договоры с субъектами, авторизованными Агентством окружающей среды осуществлять деятельность по сбору, транспортировке и обработке отработанных масел или с экономическими агентами, осуществляющими техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
6) регулярно информировать производителей масел о выполнении целевых показателей сбора отработанных масел;
7) обеспечивать учет информации о типе и количестве размещенного на рынке масла, количестве масел, раздельно собранных и переданных на обработку, а также о количестве и распределении организованных пунктов сбора;
8) ежегодно сообщать в Агентство окружающей среды данные о количестве и категориях собранных и обработанных отработанных масел, согласно требованиям пунктов 50-53;
9) обеспечить надлежащее управление финансовыми средствами, накопленными от уплаты тарифов за принятие ответственности производителями масел, на покрытие затрат, связанных с:
a) раздельным сбором отработанных масел и их дальнейшей транспортировкой, а также операциями по обработке, в том числе для выполнения целевых показателей сбора, предусмотренных в пункте 31, с учетом доходов, полученных от реутилизации, от продаж вторичного сырья, полученного от обработки отработанного масла;
b) предоставлением конечным пользователям доступа к информации об управлении отработанными маслами, в соответствии с положениями пунктов 48-49;
c) обязанностями по представлению отчетности в соответствии с требованиями пункта 50.
[Пкт.19 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
20. Дополнительно к обязанностям, предусмотренным пунктом 19, коллективные системы должны:
1) публиковать на официальной веб-странице и предоставлять информацию о размере тарифов за принятие ответственности за экологическое управление отработанными маслами, а также о размере операционных расходов на управление отработанными маслами, в том числе список производителей масел, аффилированных коллективной системе. Коллективные системы должны также разместить на официальной веб-странице и уведомить производителей и Агентство окружающей среды о любых изменениях тарифов, которые они взимают с производителей, от имени которых они приняли ответственность, а также о размере операционных расходов на управление отработанными маслами за 15 дней до их введения.
2) обеспечивать конечным пользователям возможность безвозмездной сдачи отработанных масел во всех доступных местах замены отработанных масел;
3) обязывать дистрибьюторов и пункты сбора, указанные в пункте 26 бесплатно принимать отработанные масла;
4) не взимать платежей с конечных пользователей, сдающих отработанное масло, и/или не обязывать их покупать новое масло;
41) включать в качестве членов-учредителей только производителей, которые соответствуют определению, данному в подпункте 7) пункта 8.
[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
21. Производители масел, индивидуально исполняющие свою расширенную ответственность производителя, обязаны:
1) разработать операционный план, предусмотренный в лит. а) подпункта 1) пункта 12;
2) заключить договоры с субъектами, авторизованными и экономическими агентами, указанными в пункте 26 осуществлять деятельность по сбору и обработке отработанных масел;
3) вести учет информации о типе и количестве размещенного на рынке масла, количестве масел, раздельно собранных и переданных на обработку, а также о количестве и распределении организованных пунктов сбора;
4) обеспечить охват всей географической зоны продажи масел путем создания собственных пунктов раздельного сбора отработанных масел;
5) обеспечивать конечным пользователям доступ к информации об управлении отработанными маслами в соответствии с требованиями пунктов 48-49;
6) осуществлять раздельный сбор отработанных масел для выполнения целевых показателей сбора, предусмотренных пунктом 31, включая надлежащее хранение до передачи;
7) обеспечивать надлежащую обработку раздельно собранных отработанных масел на основе договора, заключенного с субъектами, авторизованными Агентством окружающей среды осуществлять деятельность по обработке отработанных масел;
8) ежегодно сообщать Агентству окружающей среды данные о количестве и категориях собранных и обработанных отработанных масел, согласно требованиям пункта 50;
81) обязать дистрибьюторов и экономических агентов, указанных в пункте 26, безвозмездно принимать отработанные масла.
9) не взимать платежей с конечных пользователей, сдающих отработанное масло, и/или не обязывать их покупать новое масло.
[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
22. Субъекты, авторизованные Агентством окружающей среды осуществлять деятельность по обработке отработанных масел, согласно требованиям настоящего Положения, выполняют следующие обязанности:
1) владеть природоохранным разрешением на управление отходами согласно требованиям статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах;
2) обеспечивать раздельный прием отработанного масла от пунктов сбора, созданных индивидуальными и коллективными системами, согласно требованиям настоящего Положения, для содействия дальнейшей обработке;
3) обеспечить учет и сообщение данных о собранных и обработанных отработанных маслах в соответствии с положениями Инструкции по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018;
4) обеспечить управление отработанными маслами, применяя методы и процессы, которые не загрязняют окружающую среду, в соответствии с требованиями статьи 4 Закона № 209/2016 об отходах;
5) обеспечить экологическое управление отработанными маслами, с соблюдением требований по обработке отработанных масел согласно положениям приложения № 9;
6) обеспечить соблюдение мер безопасности на рабочем месте в ходе процессов управления отработанными маслами в соответствии с требованиями Положения о порядке организации деятельности по защите работников на рабочем месте и предупреждению профессиональных рисков, утвержденного Постановлением Правительства № 95/2009;
7) обеспечить разработку политики по предотвращению крупных аварий и обеспечить ее внедрение надлежащим образом в качестве меры по предотвращению крупных аварий и ограничению их последствий для здоровья человека и окружающей среды в соответствии с положениями Закона № 108/2020 о контроле опасности возникновения крупных аварий, вызываемых опасными веществами.
IV. РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР
23. Производители масел, исполняющие свою ответственность за управление отработанными маслами индивидуально или коллективно, обеспечивают их сбор, хранение и маркировкy согласно положениям статей 20-23 Закона № 209/2016 об отходах и требованиям подпункта 4) пункта 26.
24. Производители, принявшие решение исполнять свою ответственность индивидуально, раздельно принимают и собирают отработанное масло в собственных пунктах сбора.
241. В соответствии с частью (18) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах, сбор отходов отработанного масла осуществляется только через пункты сбора, созданные индивидуальными и коллективными системами в соответствии с пунктом 26, в том числе операторами, авторизованными в области обработки этих отходов, заключившими договоры с индивидуальными или коллективными системами.
[Пкт.241 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
242. Владельцы/собственники, которые самостоятельно меняют масло вне пунктов сбора, обязаны собирать эти отходы отдельно и сдавать отработанные масла авторизованному оператору.
[Пкт.242 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
243. Положения пунктов 23–32 не применяются к производителям и импортерам масел, которые используются исключительно в воздушных судах и полностью расходуются во время работы двигателя, без образования отработанных масел или других опасных отходов на территории Республики Молдова. Данное отступление применяется также в отношении владельцев таких масел в той мере, в какой это не приводит к образованию отработанных масел, подлежащих управлению в соответствии с настоящим Положением. По требованию природоохранных органов производители, импортеры и дистрибьюторы указанных масел, а также владельцы этих масел должны предоставить органам власти подтверждающее заявление и/или технические документы, подтверждающие их исключительное использование в воздушных судах, полный расход во время полета и отсутствие образования отходов на территории Республики Молдова.
[Пкт.243 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
25. Месторасположение пунктов сбора индивидуальных и коллективных систем является составной частью операционного плана, разрабатываемого в соответствии с положениями части (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, и по образцу, приведенному в приложении № 5.
26. Пункты сбора отработанных масел, созданные индивидуальными и коллективными системами на территории населенных пунктов, доступные для замены отработанных масел, такие как станции продажи горючего для транспортных средств, центры обслуживания автомобилей, центры управления опасными отходами, обязательно оснащаются специальными емкостями для сбора, с соблюдением следующих требований:
1) они должны быть химически устойчивыми к отработанным маслам и содержащимся в них веществам;
2) должны герметично закрываться и быть устойчивыми к механическому и тепловому удару;
3) размещаться в помещениях, соответствующим образом оборудованных, огражденных и защищенных, для предупреждения бесконтрольных утечек, на бетонных площадках;
4) быть этикетированными маркировкой "Отработанные масла" размером не менее 10x20 см, как указано в приложении № 7.
261. Пункты сбора отработанных масел, указанные в пункте 26, должны отвечать следующим требованиям:
1) принимать на безвозмездной основе отработанное масло;
2) аккумулировать отработанные масла, образующиеся в ходе своей деятельности, и хранить их в соответствии с требованиями, предусмотренными в настоящем Положении;
3) вести учет образующихся и аккумулирующихся отработанных масел;
4) не смешивать отработанные масла с другими отходами, веществами или материалами, препятствующими их обработке;
5) не смешивать отработанные масла, имеющие различные характеристики;
6) передавать образующиеся и аккумулирующиеся отработанные масла только операторам, авторизованным в области их обработки;
7) информировать потребителей об опасности отработанных масел для окружающей среды и о возможностях управления ими.
[Пкт.261 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
27. Производители масел в индивидуальном или коллективном порядке обеспечивают хранение собранных отработанных масел, с соблюдением следующих условий:
1) недопущение смешивания, в частности, с водой или другими немасляными отходами, а также с масляными отходами, если это затрудняет правильное управление отработанными маслами;
2) создание адекватных условий для доступа транспорта, требующегося для вывоза раздельно собираемых отработанных масел;
3) предотвращение отложения и слива отработанных масел с негативным воздействием в почву, поверхностные воды, канализационные системы и т.д.
28. Согласно положениям статьи 52 Закона № 209/2016 об отходах запрещается слив на поверхность почвы или хранение отработанных масел в несоответствующих условиях, а также бесконтрольный сброс остатков, образующихся в результате их переработки и сжигания.
29. Физические и юридические лица, имеющие отработанные масла, обязаны передавать все отдельно собранное количество только операторам, авторизованным в области сбора и обработки отработанных масел, или в один из пунктов сбора, созданных индивидуальными и/или коллективными системами.
[Пкт.29 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
V. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СБОРА
30. Производители масел, осуществляющие деятельность индивидуально или коллективно, с 2023 года обязаны постепенно выполнять целевые показатели сбора согласно формуле, указанной в приложении № 6.
31. Производители масел должны достичь следующих целевых показателей сбора:
1) 20 % – до 2026 года;
2) 30 % – до 2028 года;
3) 40 % – до 2030 года.
[Пкт.31 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
32. Агентство окружающей среды определяет, был ли достигнут целевой показатель сбора за год на основе данных, сообщенных индивидуальными производителями или коллективными системами, действующими от их имени, и субъектами, авторизованными осуществлять сбор и обработку отработанных масел.
VI. ТРАНСПОРТИРОВКА ОТРАБОТАННЫХ МАСЕЛ
33. Транспортировка отработанных масел на территории Республики Молдова осуществляется с соблюдением требований Правил автотранспортных перевозок опасных грузов, утвержденных Постановлением Правительства № 589/2017.
34. Транспортировка отработанных масел осуществляется только перевозчиками, авторизованными в соответствии со статьей 44 Закона № 209/2016 об отходах.
35. Транспортировка отработанных масел организуется безопасным способом во избежание случайных сбросов и загрязнения окружающей среды, в том числе для соответствующего отслеживания их перевозки и конечного пункта назначения.
36. Для сведения к минимуму воздействия на окружающую среду, связанного с утечками, пожарами и прочими чрезвычайными ситуациями, которые могут возникнуть при транспортировке отработанных масел, перевозчики обеспечивают обучение персонала и разработку планов реагирования в случае происшествий.
37. Процедура организации трансграничной транспортировки отработанных масел в целях обработки выполняется в соответствии с положениями статьи 64 Закона № 209/2016 об отходах.
VII. ОБРАБОТКА ОТРАБОТАННЫХ МАСЕЛ
38. В соответствии с положениями статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах, экономические агенты, осуществляющие операции по переработке, в том числе рециркуляции и обработке отработанных масел, должны обладать комплексным природоохранным разрешением или природоохранным разрешением, выданным в соответствии с положениями статей 12–28 Закона № 227/2022 о промышленных выбросах, с четким указанием операций по освоению и удалению, которые могут к ним применяться в соответствии с приложениями № 1 и 2 Закона № 209/2016 об отходах.
[Пкт.38 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
39. В процессе обработки отработанных масел отдается предпочтение регенерации, если отработанные масла пригодны для этой операции, или, в альтернативном порядке, другим операциям по рециркуляции, дающим эквивалентный или лучший результат, в соответствии с положениями статей 3 и 4 Закона № 209/2016 об отходах.
40. Если регенерация отработанных масел технически и экономически нецелесообразна, разрешено совместное сжигание отработанных масел, используемых в качестве горючего, с рекуперацией выработанного тепла.
41. В случае неприменимости предусмотренных пунктами 39 и 40 методов обработки отработанных масел разрешено сжигание только отработанных масел, соответствующих техническим характеристикам, указанным в приложении № 10.
VIII. НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РЕЦИРКУЛЯЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
42. Производители масел посредством индивидуальных и/или коллективных систем и совместно с хозяйствующими субъектами, авторизованными осуществлять сбор и обработку отработанных масел, сотрудничают в целях разработки новых технологий по повышению эффективности процесса обработки отработанных масел по каждому из методов обработки, указанных в пунктах 39 и 40.
43. Хозяйствующие субъекты, авторизованные в соответствии со статьей 25 Закона № 209/2016 об отходах, обязаны внедрить системы экологического менеджмента в соответствии со стандартом SM SR EN ISO 14001" Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по их применению".
IX. ЭКСПОРТ ОТРАБОТАННЫХ МАСЕЛ
44. Регенерация отработанных масел может осуществляться за пределами территории Республики Молдова только если такой метод обработки невозможен с технической точки зрения и небезопасен для окружающей среды, при условии соблюдения требований экологического законодательства.
45. Раздельно собранные отработанные масла могут вывозиться на обработку лишь в страны, которые ратифицировали Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, согласно положениям статьи 64 Закона № 209/2016 об отходах.
46. Требования к экспорту отработанных масел в целях обработки регулируются нормативными актами в данной сфере.
47. Учет уведомлений об экспорте или транзите ведется через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами".
X. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ КОНЕЧНЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
48. Производители производители масел предоставляют конечным пользователям, главным образом, через информационные кампании и/или в пункте продажи, полную информацию о:
1) негативных воздействиях отработанного масла на окружающую среду и здоровье человека;
2) месторасположении и контактных данных пунктов сбора;
3) пользе раздельного сбора и регенерации отработанных масел;
4) предотвращении образования отработанных масел и обязанностях по раздельному сбору и сдаче в один из пунктов сбора;
5) значении маркировки "Отработанные масла", предусмотренной в приложении № 7.
[Пкт.48 изменен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
[Пкт.49 утратил силу согласно Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
XI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
50. Индивидуальные или коллективные системы ежегодно до 30 апреля следующего года представляют Агентству окружающей среды в электронном формате данные о:
1) количестве и типе образовавшегося отработанного масла, количестве и типе раздельно собранного и обработанного отработанного масла, согласно образцу приложения № 11;
2) повествовательный отчет в произвольной форме с обобщенным изложением (описанием) видов деятельности, выполненных для исполнения расширенной ответственности производителя, в соответствии с операционным планом и согласно способу проверки повествовательного отчета по образцу, приведенному в приложении № 8.
51. Агентство окружающей среды проверяет повествовательный отчет на основе требований, указанных в приложениях № 8 и 11, и в течение 10 дней сообщает индивидуальному производителю или коллективной системе о выявленных недостатках или об их отсутствии.
511. Агентство окружающей среды уведомляет Инспекцию по охране окружающей среды о получении отчета и запрашивает проведение проверки для подтверждения и установления его корректности.
[Пкт.511 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
52. В 30-дневный срок с даты сообщения замечаний Агентством окружающей среды индивидуальные или коллективные системы обязаны устранить выявленные недостатки и направить исправленный отчет, включая запрошенную дополнительную информацию.
521. Агентство окружающей среды не утверждает отчет в случае, если коллективная система:
1) не выполнила задачи по сбору отработанного масла;
2) не инвестировала в инфраструктуру по сбору отработанного масла и не предоставила подтверждающие финансовые документы;
3) не разместила на своей официальной веб-странице в течение 15 дней с момента выдачи разрешения размер тарифов, взимаемых с производителей, от имени которых они приняли на себя ответственность, а также операционные расходы по управлению отработанными маслами, на которые они получили разрешение;
4) не разместила на своей официальной веб-странице в течение 15 дней после выдачи разрешения список производителей, аффилированных коллективной системе, и не обновила его в соответствующих случаях.
[Пкт.521 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
53. Производители масел, исполняющие свою ответственность индивидуально или коллективно, по запросу Инспектората по охране окружающей среды обязаны представить подтверждающие документы в соответствии с Проверочным листом в области управления отходами и химическими веществами, утвержденным Приказом министра сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды № 5/2019.
531. В случае неутверждения отчета в течение двух последовательных лет Агентство окружающей среды инициирует процедуру отзыва природоохранного разрешения на управление отходами в соответствии с пунктом c) части (1) статьи 11 Закона № 160/2011 о регулировании предпринимательской деятельности путем выдачи разрешений.
[Пкт.531 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
532. Производители, которые выполняют свои обязательства в индивидуальном порядке и не получили ежегодного утверждения в течение двух последовательных лет, начиная со следующего года должны передать ответственность за выполнение своих обязательств авторизованной коллективной системе в течение 30 дней с момента сообщения об отказе в предоставлении ежегодного утверждения путем уведомления Агентства окружающей среды об этом.
[Пкт.532 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
533. Производители, выполняющие свои обязательства в индивидуальном порядке, автоматически исключаются из Списка производителей, если они не получили ежегодного утверждения и не передали свои обязанности по достижению целевых показателей авторизованной коллективной системе. В случае исключения из Списка производителей запрещается размещать масла на рынке до получения нового регистрационного номера.
[Пкт.533 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
534. Производители помимо наказаний за правонарушения несут операционные расходы по управлению отходами, в случае невыполнения своих годовых целевых показателей, указанных в пункте 31, или в случае установления Агентством окружающей среды и Инспекцией по охране окружающей среды разницы между количеством отходов, заявленных как управляемые, и количеством отходов, фактически управляемых, и осуществляют соответствующий платеж в государственный бюджет в соответствии с положениями пунктов a) и b) части (41) статьи 29 Закона № 209/2016 об отходах.
[Пкт.534 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
54. Субъекты, авторизованные Агентством окружающей среды осуществлять управление отработанными маслами, и юридические лица, владеющие маслами, которые образуют более 50 кг отработанного масла в год, обязаны вести ежемесячный учет и ежегодно сообщать данные об управлении отработанными маслами Агентству окружающей среды в соответствии с Инструкцией по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018, через Автоматизированную информационную систему "Управление отходами".
XII. ФИНАНСИРОВАНИЕ
55. Производители масел в целях выполнения возложенных на них обязательств для принятия расширенной ответственности производителя обеспечивают уплату необходимых финансовых взносов для покрытия затрат, перечисленных в подпункте 9) пункта 19.
56. Для внедрения новых технологий рециркуляции и повышения экологической эффективности, как это предусмотрено пунктами 42-43, индивидуальные и коллективные системы могут обращаться в финансирующие фонды, такие как Национальный экологический фонд, или направлять запрос на участие в программах экологизации малых и средних предприятий согласно положениям Постановления Правительства № 592/2019 об утверждении Программы экологизации малых и средних предприятий.
561. Операционные расходы на управление представляют собой среднее значение затрат на управление, указанных в пункте 55, которое представлено в Агентство окружающей среды индивидуальными и коллективными системами за отчетный год для одной тонны масла в соответствии с типами масел, указанных в приложении № 1, и используется для установления штрафных санкций в соответствии с частью (41) статьи 29 Закона № 209/2016 об отходах.
[Пкт.561 введен Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
XIII. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
57. Несоблюдение требований настоящего Положения влечет, в зависимости от обстоятельств, ответственность за правонарушение, гражданскую или уголовную ответственность.
58. Государственный контроль за соблюдением требований настоящего Положения планируется, осуществляется и регистрируется Инспекцией по охране окружающей среды в соответствии с положениями Закона № 131/2012 о государственном контроле и Методологии государственного контроля предпринимательской деятельности на основе анализа рисков в областях компетенции Инспекции по охране окружающей среды, утвержденной Постановлением Правительства № 963/2018.
[Пкт.58 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
|
Приложение № 1 к Положению об управлении отработанными маслами КАТЕГОРИИ отработанных масел и товарные коды на импортные масла Таблица 1 Категории отработанных масел, регулируемые Положением об управлении отработанными маслами и используемые для получения переработанного отработанного масла |
|
|
Категория 1: отработанное моторное масло |
|
| 13 02 04* | Хлорированные минеральные моторные масла, трансмиссионные и смазочные |
| 13 02 05* | Нехлорированные минеральные моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные |
| 13 02 06* | Синтетические моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные |
| 13 02 07* | Легко биодеградируемые моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные |
| 13 02 08* | Прочие моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные |
|
Категория 2: прочие отработанные масла |
|
| 12 01 07 * | Обработанные минеральные масла без галогенов (кроме эмульсий и разбавленных растворов) |
| 12 01 09 * | Обработанные эмульсии и разбавленные растворы без галогенов |
| 12 01 10 * | Синтетические масла для обработки |
| 12 01 19 * | Легко биодеградируемые обработанные масла |
| 13 01 05 * | Нехлорированные эмульсии |
| 13 01 10 * | Нехлорированные гидравлические масла |
| 13 01 11 * | Синтетические гидравлические масла |
| 13 01 12 * | Легко биодеградируемые гидравлические масла |
| 13 01 13 * | Прочие гидравлические масла |
| 13 03 07 * | Нехлорированные изоляционные и теплопередающие минеральные масла |
| 13 03 08 * | Синтетические изоляционные и теплопередающие масла |
| 13 03 09 * | Легко биодеградируемые и теплопередающие масла |
| 13 03 10 * | Прочие изоляционные и теплопередающие масла |
| 13 05 06* | Масла от водосепараторов/масляных веществ |
| 19 02 07* | Масла и концентрированные вещества от процесса сепарации |
| 20 01 26 * | Масла и жиры, не указанные в коде 20 01 25 |
|
Таблица 2 ТАРИФНЫЕ КОДЫ ИМПОРТИРУЕМЫХ МАСЕЛ согласно Комбинированной товарной номенклатуре |
|
| Код товарной позиции | Наименование |
| масла смазочные; масла прочие: | |
| 2710 19 710 | для специфических процессов переработки |
| 2710 19 750 | для химических превращений в процессах, отличных от поименованных в подсубпозиции 2710 19 710 |
| для прочих целей: | |
| 2710 19 810 | моторные масла, компрессорные смазочные масла и турбинные смазочные масла |
| 2710 19 830 | жидкости для гидравлических целей |
| 2710 19 870 | масла для шестерен и масла для редукторов |
| 2710 19 910 | составы для обработки металлов, масла для смазывания форм, антикоррозионные масла |
| 2710 19 930 | электрические изоляционные масла |
| 2710 19 990 | прочие смазочные масла и прочие масла |
| 2713 90 900 | прочие |
| 3403 | содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород |
| 3403 19 100 | содержащие не в качестве основного компонента 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород |
| 3403 19 800 | прочие |
[Таблица 2 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
|
Приложение № 2 к Положению об управлении отработанными маслами Фирменный бланк заявителя № ............../............... ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении регистрационного номера для размещения масел на рынке Просим зарегистрировать юридическое лицо в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителей, и предоставить регистрационный номер для размещения масел на рынке, для чего сообщаем следующие данные: 1. Полное наименование: <Полное наименование> Сокращенное наименование: <Сокращенное наименование> 2. Организационно-правовая форма юридического лица: <Правовая форма> 3.IDNO: <Идентификационный №> по <Регистру> 4. Местонахождение юридического лица: <Юридический адрес> 5. Управляющий: <Фамилия управляющего>, назначен на неограниченный срок/на срок 6. Основные виды деятельности: <Список видов> 7. Учредитель(и): <Учредитель доля список> 8. Способ исполнения ответственности: <индивидуальная или коллективная система> 9. В случае коллективной системы: <наименование и контактные данные системы> В подкрепление заявления представляем следующие специальные документы: В соответствии с положениями законодательства, принимаем на себя ответственность за соответствие оригиналу документов, представленных в виде копии. Дата __________________ Уполномоченное лицо ______________________ (подпись) Декларация: Нижеподписавшийся(аяся), ________________________, проинформирован(а) и согласен(на) с тем, что представленные персональные данные будут обработаны регистратором/субрегистратором _______________ в целях обеспечения прослеживаемости размещенных на рынке масел, с соблюдением режима безопасности и конфиденциальности в соответствии с положениями Закона № 133/2011 о защите персональных данных. Под угрозой наказания за служебный подлог, заявляю под личную ответственность, что указанные в заявлении данные достоверные и полные, а представленная информация не будет использована в несовместимых целях или необоснованно направлена неуполномоченным третьим лицам. Осознаю, что определенные категории представленных персональных данных, а именно фамилия/имя, контактные данные и адрес будут опубликованы на официальной веб-странице Агентства окружающей среды. |
|
Приложение № 21 к Положению об управлении отработанными маслами ДЕКЛАРАЦИЯ ПОД СОБСТВЕННУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Я, нижеподписавшийся/нижеподписавшаяся _______________________________, проживающий/проживающая в ________________, ул. ______________________, № _________, тел. стационарный/мобильный ____________, e-mail ____________, в качестве ______________________ предприятия _________________________, IDNO ______________________, с юридическим адресом в __________________, ул. _________________________, № _________________, зарегистрированного в Государственном регистре юридических лиц под № ____________________, заявляю под собственную ответственность, будучи ознакомлен с положениями статьи 3521 Уголовного кодекса № 985/2002 о ложных заявлениях в декларации, о том, что: 1. Предприятие, которое я представляю, импортирует масла для собственного потребления в соответствии с пунктом 183 Положения, без намерения продавать, распространять или использовать его на профессиональной основе. 2. Импортируются следующие количества масел, в соответствии с категорией и кодом товара, указанными в таблице 2, заявленные в единицах измерения (тоннах). Список прилагается к декларации. 3. Обязуемся вести учет и представлять данные о количестве образовавшихся и обработанных отходов в Автоматизированной информационной системе "Управление отходами" в соответствии с Перечнем отходов, утвержденным Постановлением Правительства № 99/2018, и Инструкцией по учету и представлению данных и информации об отходах и управлении ими, утвержденной Постановлением Правительства № 501/2018. 5. Обязуемся соблюдать требования по управлению отработанными маслами в соответствии с Положением и Законом № 209/2016 об отходах. 6. Отработанные масла будут передаваться операторам, авторизованным в области управления отработанными маслами. Дата ___________________ Фамилия и имя _________________________ Подпись и печать ______________________ Примечания: 1. Настоящая декларация заполняется при каждом импорте. 2. Декларация хранится в Агентстве окружающей среды. 3. Ложные заявления в декларации наказываются в соответствии с положениями Уголовного кодекса № 985/2002. |
[Приложение N 21 введено Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
|
Приложение № 3 к Положению об управлении отработанными маслами ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ о прогнозируемых количествах масел, подлежащих размещению на рынке в году, на который производится регистрация в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя Производитель_________________ |
||||
| Категории размещаемых на рынке масел1 | Наименование размещаемого на рынке масла | Количество (тонн) | ||
| 271019810 | Моторное масло, компрессорное смазочное масло и турбинное смазочное масло | X-2 | X-1 | X2 |
| Всего | ||||
|
Дата __________________ Уполномоченное лицо ______________________ (подпись) Примечания: 1. Категории масел согласно приложению № 1. 2. X – год регистрации в Списке производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя. |
||||
|
Приложение № 4 к Положению об управлении отработанными маслами ОБРАЗЕЦ УВЕДОМИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА Фирменный бланк заявителя № ............../............... УВЕДОМЛЕНИЕ о намерении осуществлять/прекратить деятельность в следующем году Настоящим, <Полное наименование>, <Правовая форма>, с регистрационным номером <IDNO> в <Регистре>, с местонахождением <Юридический адрес>, уведомляет о <намерении осуществлять деятельность, связанную с исполнением расширенной ответственности производителя в отношении отходов отработанных масел в следующем году <индивидуально/путем присоединения к коллективной системе <наименование коллективной системы>>/прекратить деятельность, и просит исключить из Списка производителей продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя>. В соответствии с положениями законодательства, принимаем на себя ответственность за соответствие оригиналу документов, представленных в виде копии. Дата __________________ Уполномоченное лицо ______________________ (подпись) |
|
Приложение № 5 к Положению об управлении отработанными маслами СТРУКТУРА ОПЕРАЦИОННОГО ПЛАНА индивидуальной и коллективной системы Структура операционного плана определена в соответствии с положениями части (6) статьи 25 Закона № 209/2016 об отходах. |
|
Раздел 1. Идентификационные данные |
| a) идентификационные данные;
b) юридический адрес и, в зависимости от обстоятельств, указание адресов всех филиалов по стране; c) контактные данные; d) содержание операционного плана; e) фамилия и должность лица, подписавшего операционный план. В случае производителей, коллективно исполняющих свою ответственность, операционный план представляет собой общий план, составленный коллективной системой. Дополнительно к требованиям, указанным в пунктах a)-e), коллективный план содержит, по меньшей мере, описание: - производителей, представляющих коллективный план; - конкретных обязательств и задач каждого производителя. |
|
Раздел 2. Предмет операционного плана |
| a) указание категории/категорий отходов, которых касается операционный план, и их происхождение (согласно кодам, указанным в приложении № 1)
b) четкое описание и указание типа масел, размещаемых компанией на рынке в качестве производителя/импортера (согласно приложению № 1) c) годовые прогнозируемые объемы размещаемых и продаваемых на рынке масел, которых касается операционный план, по типам и прогноз на следующие 5 лет. |
|
Раздел 3. Действия, предпринимаемые для достижения целевых показателей сбора |
| Описание мер, предпринимаемых для выполнения требований Положения об управлении отработанными маслами:
a) сеть пунктов сбора с указанием точных адресов, куда могут доставляться отработанные масла; b) этикетирование и транспортировка отработанных масел; c) оптимальная обработка отработанных масел; d) правильное определение категории всех образовавшихся типов отработанных масел, согласно списку кодов, приведенному в приложении № 1; e) меры по правильному учету и отчетности о потоках отработанных масел в Автоматизированную информационную систему "Управление отходами"; f) меры, предпринимаемые для повышения осведомленности и информирования конечных пользователей согласно пункту 48 Положения об управлении отработанными маслами; g) план мер по предупреждению образующихся объемов отработанных масел, согласно требованиям пунктов 42-43 Положения об управлении отработанными маслами; h) доказательство договоров с субъектами, авторизованными Агентством окружающей среды осуществлять сбор и обработку отработанных масел. Информирование и просвещение общественности: - информационные кампании по раздельному сбору отработанного масла; - образовательные программы для потребителей и партнеров |
|
Раздел 4. Финансовый план |
| Финансовый план на время действия операционного плана, обосновывающий:
a) в случае коллективных систем – затраты и выполнение возложенных обязанностей по управлению отработанными маслами в соответствии с требованиями пунктов 19-20 Положения об управлении отработанными маслами; b) в случае индивидуальных систем – затраты и выполнение возложенных обязанностей по управлению отработанными маслами в соответствии с требованиями пункта 21 Положения об управлении отработанными маслами. Финансовый план должен включать следующее: a) структуру финансовых взносов производителей; b) предполагаемый бюджет; c) способы управления операционными расходами; d) меры по проведению внутреннего и внешнего аудита |
|
Раздел 5. Обязательства |
| Конкретное обязательство, подписанное и датированное производителем, или, в зависимости от обстоятельств, физическим лицом, уполномоченным представлять производителя, что отходы, которых касается операционный план и которые собираются им в целях применения Положения об управлении отработанными маслами:
a) бесплатно им принимаются, кроме случая, когда Положением об управлении отработанными маслами предусмотрено иное; b) обрабатываются им в соответствии с требованиями, предусмотренными в Положении об управлении отработанными маслами. Также в обязательстве уточняется способ покрытия затрат на сбор, сортировку и обработку отработанных масел. |
|
Раздел 51. Оценка и постоянное совершенствование |
|
а) показатели эффективности операций, такие как количество членов, доля рынка, коэффициент сбора и коэффициент обработки; b) процесс периодического пересмотра плана; c) стратегии адаптации к изменениям в законодательстве и на рынке. |
|
Раздел 6. Утверждение операционного плана |
| Операционный план утверждается согласно следующей процедуре:
a) заявление об утверждении операционного плана (в дальнейшем – заявление) подается в Агентство окружающей среды заказным письмом, желательно от имени заявителя, подписанным и датированным заявителем или, в зависимости от обстоятельств, физическим лицом, уполномоченным представлять общество, и включает следующие приложения: - копия соглашения о присоединении к коллективной системе (в случае коллективных систем); - учредительный документ юридического лица (выписка из Государственного регистра правовых единиц – для некоммерческих организаций); - устав коллективной системы; - список учредителей коллективной системы; - проект операционного плана. b) в случае если заявление является неполным, Агентство окружающей среды в течение 10 дней с даты подачи заявления информирует заявителя заказным письмом о недостающей информации и деталях; c) операционный план утверждается на максимальный срок 5 лет; d) в случае утверждения плана на более короткий срок, Агентство окружающей среды должно аргументировать принятое решение; e) заявление может быть подано повторно в соответствии с процедурой, предусмотренной в пунктах a)-d), на максимальный срок 5 лет; f) Агентство окружающей среды: - возвращает без рассмотрения заявление об утверждении операционного плана по запросу производителя/представителя производителя; - возвращает без рассмотрения заявление об утверждении операционного плана в случае установления нарушения производителем требований Положения об управлении отработанными маслами; g) владелец операционного плана обязан незамедлительно проинформировать заказным письмом Агентство окружающей среды об изменении следующей информации из своего пакета документов: - идентификационных данных компании; - адреса или контактных данных; - предмета утвержденного операционного плана; - обязательств утвержденного операционного плана; h) физическое или юридическое лицо должно строго соблюдать обязательства, включенные в утвержденный операционный план; i) операционный план представляется ежегодно до 1 октября года, предшествующего году, к которому относится операционный план. Годовой операционный план содержит краткое изложение запланированных действий и их четкий график, ожидаемые результаты и разделение задач; j) до 30 апреля каждого года должен быть представлен повествовательный отчет с свободной форме о выполнении операционного плана в течение предыдущего года, как предусмотрено в подпункте 5) пункта 49 Положения об управлении отработанными маслами. |
[Приложение N 5 изменено Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
|
Приложение № 6 к Положению об управлении отработанными маслами РАСЧЕТ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СБОРА |
||||
| Год размещения на рынке | Проданное на рынке количество (CV), тонн | Раздельно собранное количество (CS), тонн | Расчет целевых показателей (TC), (%) | Отчет о целевых показателях по годам1 |
| X2 | CV1 | - | - | |
| X+1 | CV2 | - | - | |
| X+2 | CV3 | CS3 | Целевые показатели сбора (TC1) = 3*CS3/(CV1 + CV2 + CV3) (намеченная задача – до 40%) |
|
| X+3 | CV4 | CS4 | Целевые показатели сбора (TC1) = 3*CS4/(CV2 + CV3 + CV4) (намеченная задача – 40%) |
RT(x+2) |
| X+4 | CV5 | CS5 | Целевые показатели сбора (TC2) = 3*CS5/(CV3 + CV4 + CV5) (намеченная задача – до 60%) |
RT(x+3) |
| X+5 | CV6 | CS6 | Целевые показатели сбора (TC2) = 3*CS6/(CV4 + CV5 + CV6) (намеченная задача – 60%) |
RT(x+4) |
| X+6 | CV7 | CS7 | Целевые показатели сбора (TC3) = 3*CS7/(CP5 + CP6 + CP7) (намеченная задача – до 80%) |
RT(x+5) |
| X+7 | CV7 | CS7 | Целевые показатели сбора (TC3) = 3*CS7/(CP5 + CP6 + CP7) (намеченная задача – 80%) |
RT(x+6) |
|
Примечания: 1. Ежегодная отчетность представляется в Агентство окружающей среды до 30 апреля года, следующего за отчетным. 2. Годом X является 2021 год. |
||||
|
Приложение № 7 к Положению об управлении отработанными маслами ЭТИКЕТИРОВАНИЕ ёмкостей для сбора отработанного масла Во избежание загрязнения окружающей среды и создания опасности для здоровья населения, все емкости для сбора отработанных масел маркируются этикеткой "Отработанные масла" размером как минимум 10 x 20 см. Маркировка должна быть видимой, разборчивой и устойчивой. Коды опасности, характерные для отработанных масел, согласно приложению 3 Закона № 209/2016 об отходах, следующие: HP11 "Мутагенные", HP12 "Выделение высокотоксичного газа" и HP13 "Сенсибилизирующие". |
|
Приложение № 8 к Положению об управлении отработанными маслами ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ описательного и финансового отчетов о выполнении целевых показателей В описательном и финансовом отчетах содержится информация о реализации расширенной ответственности производителя логистического и финансового характера, установленная Положением и Законом № 209/2016 об отходах. Проверка описательного и финансового отчетов включает, но не ограничивается следующими аспектами: 1) выполнение обязанностей, описанных в главах III–VII Положения; 2) соблюдение требований к организации коллективной системы, обновление списка производителей, присоединившихся к коллективной системе, на веб-странице, создание контролирующего органа (цензора), представление аудиторского отчета, в соответствующих случаях; 3) проверка достоверности отчетов о состоянии выполнения годовых целевых показателей по сбору и переработке отходов в соответствии с требованиями Положения и предоставление подтверждающих документов, на основании которых осуществлялись операции по управлению отходами, с указанием количества собранных и обработанных отходов; 4) проверка состояния развития инфраструктуры по сбору отходов с акцентом на следующее: a) развитие собственной инфраструктуры по сбору (пункты сбора, оборудованные контейнерами, через производителей/дистрибьюторов и т. д.); b) функционирование систем управления соответствующими потоками отходов на всей территории страны, не ограничиваясь теми районами, где сбор и управление отходами наиболее прибыльны; c) финансирование расходов, указанных в части (21) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах; d) заключение договоров с авторизованными переработчиками и рециркуляторами, обладающими возможностями обрабатывать отработанные масла; 5) проверка соответствия отчетности в отношении производителей отработанных масел, сборщиков отработанных масел и операторов, авторизованных в области обработки отработанных масел; 6) проверка финансовых аспектов, а именно: a) размещение информации о размере тарифов за принятие ответственности по управлению отходами на официальной веб-странице; b) представление и описание операционных расходов на управление отходами; c) финансовые взносы, покрывающие все расходы, указанные в части (21) статьи 12 Закона № 209/2016 об отходах; 7) проверка прослеживаемости собранных отходов от пункта сбора/коллектора до установки по обработке/освоению; 8) результаты проверок, проведенных природоохранными органами, в соответствующих случаях; 9) соблюдение предписаний, содержащихся в природоохранном разрешении, в соответствующих случаях; 10) подтверждение формирования финансовой гарантии/резервного фонда в форме, применимой к каждой категории индивидуальных производителей/ уполномоченных представителей/ коллективных организаций; 11) выполнение годовых целевых показателей по сбору, обработке и освоению, в соответствии с требованиями Положения; 12) обеспечение прозрачности по отношению ко всем экономическим операторам, за которых коллективная система приняла ответственность; 13) соблюдение одинаковых тарифов на принятие ответственности за управление отработанными маслами по отношению ко всем производителям/уполномоченным представителям, от которых была принята ответственность, в соответствующих случаях; 14) реинвестирование прибыли в те же виды деятельности, которые осуществлялись с целью выполнения обязательств, в отношении которых была принята ответственность коллективными системами, в соответствующих случаях; 15) описание действий по информированию общественности: a) осуществление информационных кампаний для потребителей и пользователей; b) предоставление прозрачной публичной информации о сборе и обработке отходов с указанием на достижение установленных целей; c) в случае коллективного выполнения обязательств, связанных с расширенной ответственностью производителя, предоставление информации об: - учредителях и членах коллективной системы; - финансовых взносах, выплачиваемых производителями продукции за каждую проданную единицу или за каждую тонну продукции, размещенную на рынке; - процедуре отбора операторов по переработке отработанных масел; 16) выявление существующих рисков и порядок их устранения; 17) внутренние и внешние элементы, которые мешают индивидуальной/коллективной системе выполнять свои задачи по сбору и обработке отработанных масел. |
[Приложение N 8 в редакции Пост.Прав. N 577 от 10.09.2025, в силу 07.12.2025]
|
Приложение № 9 к Положению об управлении отработанными маслами ТРЕБОВАНИЯ к обработке отработанных масел I. Обработка отработанных масел путем регенерации 1. Хозяйствующие субъекты, авторизованные осуществлять деятельность по обработке отработанных масел путем регенерации или посредством других операций по их освоению, в соответствии со статьей 25 Закона № 209/2016 об отходах, выполняют следующие обязанности: 1) предотвращать возможные негативные воздействия на окружающую среду и здоровье человека в результате функционирования регенерирующих установок; 2) максимально возможно сокращать количество неизбежных остатков после регенерации отработанных масел и масляных продуктов, а также содержание опасных веществ в остатках; 3) обеспечить правильность отбора проб и проведения анализов отработанных масел в лабораториях, аккредитованных согласно требованиям стандарта SM EN ISO/IEC 17025 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" Национальным центром по аккредитации Республики Молдова "MOLDAC"; 4) регенерировать отработанные масла так, чтобы получаемое масло не содержало веществ в концентрациях, классифицирующих его как опасный отход, в соответствии с приложением 3 к Закону № 209/2016 об отходах, а концентрации содержащихся BPC и PCT не должны превышать 50 ppm; 5) вести учет объема принятого отработанного масла, его качества и идентификационных данных хозяйствующих субъектов, от которых они принимают отработанное масло на переработку, регенерированного объема, соответственно, объема, освоенного посредством другой операции, а также регистрацию объема отработанного масла, не подлежащего освоению. 2. При рекуперации отработанных масел путем регенерации должны соблюдаться следующие правила: 1) извлечение отработанных масел из мест смазки производится через имеющиеся отверстия установки или с помощью предназначенных для этой цели устройств, после их тщательной предварительной очистки; 2) емкости, в которые сливаются отработанные масла из мест использования, должны быть чистыми, а извлеченное масло пропускается через проволочное сито с как минимум 400 ячейками/см2, для удержания механических примесей до сдачи на хранение; 3) принимаются меры для того, чтобы во время операций не происходило загрязнение рекуперированных отработанных масел; 4) отработанные масла, рекуперированные от одной или нескольких единиц оборудования, сдаются на хранение, снабжаются надписями и отправляются отдельно, следующим образом: a) масла, рекуперированные от двигателей и турбин, – под наименованием "моторные отработанные масла"; b) остальные отработанные масла рекуперируются под наименованием "прочие отработанные масла"; c) запрещается добавлять в отработанные масла горючее, консистентные смазки, вазелин, химикаты. II. Обработка отработанных масел путем совместного сжигания и сжигания 3. Хозяйствующие субъекты, авторизованные осуществлять деятельность по обработке отработанных масел путем совместного сжигания, а также авторизованные осуществлять деятельность по сжиганию отработанных масел, в соответствии со статьей 25 Закона № 209/2016 об отходах, выполняют следующие обязанности: 1) использовать технологии и установки, обеспечивающие охрану здоровья населения и окружающей среды; 2) соблюдать предельные значения выбросов согласно требованиям статьи 17 Закона № 209/2016 об отходах; 3) осуществлять контроль концентраций загрязняющих веществ, как в отработанном масле, так и в смеси отработанного масла с другими видами горючего, с учетом технических характеристик установок; 4) на совместное сжигание принимаются отработанные масла, собираемые по категориям, согласно приложению № 1, с учетом технико-экономических условий и условий охраны окружающей среды; 5) на сжигание принимаются на удаление только отработанные масла, смешанные с другими видами масел, содержащими полихлорированные бифенилы или другие аналогичные соединения, и/или с другими типами опасных соединений; 6) вести учет объема принятого отработанного масла, его качества и идентификационных данных хозяйствующих субъектов, от которых они принимают отработанное масло для совместного сжигания/удаления. |
|
Приложение № 10 к Положению об управлении отработанными маслами ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ принимаемого на сжигание типа отработанного масла Мышьяк – 5 ppm макс. Кадмий – 2 ppm макс. Хром – 10 ppm макс. Свинец – 100 ppm макс. Галогены, всего – 4,000 ppm макс. Точка возгорания – 37,78°C минимум BPCs – менее 0,2 pmm. |
|
Приложение № 11 к Положению об управлении отработанными маслами ПРОЦЕДУРА ОТЧЕТНОСТИ ДАННЫХ об управлении отработанными маслами |
||||||||
| Код отхода | Наименование | Образовавшееся количество отработанного масла1 (сухого), тонн | Количество отработанного масла, собранного раздельно2 | Экспортировано отработанного масла, тонн | Регенерировано отработанного масла, тонн | Освоено отработанного масла для получения энергии (R1), тонн | Удалено отработанного масла, тонн | |
| включая воду | сухое масло3 | |||||||
| 13 02 06 * | Синтетические моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные | |||||||
| 13 01 10 * | Нехлорированные гидравлические масла | |||||||
|
Примечания: 1 Объем отработанных масел, с учетом потерь во время операций и использования. Объемы образовавшихся отработанных масел могут рассчитываться на основе национальных статистических данных или используя следующие базовые значения: |
||||||||
|
Базовые значения для расчета образовавшихся отработанных масел |
|
| Фракция размещенных на рынке масел (%) | |
| Моторное масло | 52 |
| Масла для шестерен и редукторов | 76 |
| Машинные масла | 50 |
| Гидравлические масла | 75 |
| Турбинные масла | 70 |
| Трансформаторные масла | 90 |
| Теплопередающие масла | 90 |
| Компрессорные масла | 50 |
| Основные масла | 50 |
| Масла для обработки металлов, используемых в эмульсиях | 49 |
|
2 Раздельно собранные отработанные масла. В случае указания отработанных масел по объему, соответствующая масса определяется путем применения преобразующего коэффициента 0,9 тонн/м3. 3 Отработанное масло, за исключением содержащейся воды. Сухое масло определяется путем измерения содержания воды. Содержание воды различается в зависимости от типа отработанного масла, как показано ниже: |
|
| Подкатегория | Описание | Концентрация воды (%) |
| 12 01 07 * | Обработанные минеральные масла без галогенов (кроме эмульсий и разбавленных растворов) | 36,4 |
| 12 01 09 * | Обработанные разбавленные эмульсии и растворы без галогенов | 90,4 |
| 12 01 10 * | Синтетические масла для обработки | 36,4 |
| 12 01 19 * | Легко биодеградируемые обработанные масла | 36,4 |
| 13 01 05 * | Нехлорированные эмульсии | 90,4 |
| 13 01 10 * | Нехлорированные гидравлические масла | 3,9 |
| 13 01 11 * | Синтетические гидравлические масла | 3,9 |
| 13 01 12 * | Легко биодеградируемые гидравлические масла | 5,5 |
| 13 01 13 * | Прочие гидравлические масла | 3,9 |
| 13 02 05 * | Нехлорированные минеральные моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные | 9,5 |
| 13 02 06 * | Синтетические моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные | 9,5 |
| 13 02 07 * | Легко биодеградируемые моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные | 9,5 |
| 13 02 08 * | Другие моторные масла, масла механической коробки передач и смазочные | 11,9 |
| 13 03 07 * | Нехлорированные изоляционные и теплопередающие минеральные масла | 1,3 |
| 13 03 08 * | Синтетические изоляционные и теплопередающие масла | 1,3 |
| 13 03 09 * | Легко биодеградируемые и теплопередающие масла | 1,3 |
| 13 03 10 * | Прочие изоляционные и теплопередающие масла | 1,3 |
| 13 05 06* | Масла от водосепараторов/масляных веществ | 51,8 |
| 19 02 07* | Масла и концентрированные вещества от процесса сепарации | 23,4 |