Постановление N 25/159 от 01.10.2020 о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга некоторых поставщиков
медиауслуг в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7)
Кодекса аудиовизуальных медиауслуг
№ 25/159 от 01.10.2020
(в силу 01.10.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 313-317 ст. 1249 от 27.11.2020
* * *
В рамках открытого заседания от 30 января 2020 года Постановлением № 3/10 Совет по телевидению и радио решил осуществить тематический мониторинг поставщиков телевизионных медиауслуг в отношении соблюдения ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
До настоящего времени Совет по телевидению и радио подверг мониторингу по этому вопросу 23 поставщика медиауслуг: "Moldova-1", "Media TV", "TV Drochia", "TV PRIM", "TV Elita", "Televiziunea Centrală", "CTC Mega", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3" "Moldova-2", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "TV8", "TVR Moldova", "ATV COGUK", "ITV", "N4", "Sor TV", "NTS", "Studio-L" и "Agro TV Moldova" (постановления № 16/97 от 10 июля 2020 года, № 18/105 от 11 августа 2020 года, № 19/113 от 25 августа 2020 года, № 21/127 от 3 сентября 2020 года и № 22/130 от 11 сентября 2020 года).
Так, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио осуществил мониторинг телеканалов "RTR Moldova" и "Ren Moldova", в период 31 августа – 6 сентября 2020 года.
I. "RTR Moldova"
Постановлением № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредитель телеканала "RTR Moldova", был классифицирован как региональный телеканал, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали следующее:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные передачи на румынском языке (6.00-24.00) |
Местные передачи в прайм-тайм 6.00-9.00 17.00-23.00 |
| 1. | 31.08.2020 года | 1 час 39 мин. 10 сек. | 0 сек. | 47 мин. 2 сек. |
| 2. | 1.09.2020 года | 2 час. 50 мин. 15 сек. | 2 мин. 33 сек. | 2 час. 13 мин. 15 сек. |
| 3. | 2.09.2020 года | 3 час. 16 мин. 21 сек. | 2 мин. 33 сек. | 2 час. 35 мин. 12 сек. |
| 4. | 3.09.2020 года | 4 час. 13 мин. 05 сек. | 3 мин. 24 сек. | 3 час. 13 мин. 25 сек. |
| 5. | 4.09.2020 года | 3 час. 25 мин. 30 сек. | 2 мин. 33 сек. | 2 час. 43 мин. 56 сек. |
| 6. | 5.09.2020 года | 2 час. 17 мин. 47 сек. | 2 мин. 33 сек. | 1 час 29 мин. 33 сек. |
| 7. | 6.09.2020 года | 57 мин. 10 сек. | 3 мин. 45 сек. | 48 мин. 10 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Реализовано: 18 час. 39 мин. 18 сек. вещания. |
80% <=> 14 час. 55 мин. 26 сек. вещания. Реализовано: 17 мин. 21 сек. вещания. |
В соответствии с классификацией: 75% <=> 21 час. вещания. Реализовано: 13 час. 50 мин. 33 сек. вещания. |
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были созданы местные передачи со средней ежедневной длительностью менее 4 часов. Доля местных аудиовизуальных передач на румынском языке, транслированных телеканалом "RTR Moldova", была менее 80%, а доля местных аудиовизуальных передач на румынском языке, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, была менее 75%.
Таким образом, в результате количественного анализа было установлено, что в отчетный период 31 августа – 6 сентября 2020 года телеканал "RTR Moldova" нарушил положения ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги для региональных частных поставщики медиауслуг"; (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке" и пункта (9) Кодекса: "Местные аудиовизуальные программы, предусмотренные частями (3), (6) и (7), транслируются в промежуток времени 06:00–24:00. Не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм".
II. "Ren Moldova"
Постановлением CA № 37/119 от 20 августа 2019 года "О классификации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг, находящихся под юрисдикцией Республики Молдова", частный поставщик медиауслуг ООО "TELEPROIECT", учредитель телеканала "Ren Moldova", был классифицирован как региональный телеканал, обязанный (в соответствии со ст.4 (3) d) Кодекса) транслировать в рамках телевизионных услуг местные передачи со средней ежедневной длительностью не менее 4 часов.
Результаты мониторинга показали следующее:
| № | Дата | Местные передачи (6.00-24.00) |
Местные передачи на румынском языке (6.00-24.00) |
Местные передачи в прайм-тайм 6.00-9.00 17.00-23.00 |
| 1. | 31.08.2020 года | 33 мин. 50 сек. | 2 мин. 40 сек. | 7 мин. 20 сек. |
| 2. | 1.09.2020 года | 1 час 24 мин. 47 сек. | 2 мин. 20 сек. | 6 мин. 35 сек. |
| 3. | 2.09.2020 года | 2 час. 59 мин.38 сек. | 2 мин. 5 сек. | 1 час 46 мин. 59 сек. |
| 4. | 3.09.2020 года | 3 час. 32 мин.28 сек. | 3 мин. 15 сек. | 2 час. 34 мин. 5 сек. |
| 5. | 4.09.2020 года | 3 час. 22 мин. 59 сек. | 1 час 22 мин. 55 сек. | 2 час 14 мин. 36 сек. |
| 6. | 5.09.2020 года | 3 час. 8 мин. 30 сек. | 31 мин. 45 сек. | 1 час 22 мин. 42 сек. |
| 7. | 6.09.2020 года | 2 час. 0 мин. 53 сек. | 6 мин. 15 сек. | 1 час 0 мин. 17 сек. |
| Всего: 7 дней | В соответствии с классификацией: 28 час. вещания. Реализовано: 20 час. 9 мин. 4 сек. вещания. |
80% <=> 16 час. 7 мин. 15 сек. вещания. Реализовано: 5 час. 52 мин. 57 сек. вещания. |
В соответствии с классификацией: 75% <=> 21 час. вещания. Реализовано: 11 час. 56 мин. 54 сек. вещания. |
|
Результаты мониторинга показали, что в отчетный период были Созданы местные передачи со средней ежедневной длительностью менее 4 часов. Доля местных аудиовизуальных передач на румынском языке, транслированных телеканалом "Ren Moldova", составляет менее 80%, а доля местных аудиовизуальных передач на румынском языке, транслированных поставщиком медиауслуг в прайм-тайм, была менее 75%.
Таким образом, в результате количественного анализа было установлено в отчетный период 31 августа – 6 сентября 2020 года телеканал "Ren Moldova" нарушил положения ст.4 (3) d) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы со следующей ежедневной средней продолжительностью не менее 4 часов для каждой аудиовизуальной медиауслуги для региональных частных поставщиков медиауслуг"; (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщики медиауслуг, предусмотренные частями (3) и (6), обязаны транслировать местные аудиовизуальные программы в соотношении не менее 80 процентов на румынском языке" и пункта (9) Кодекса: "Местные аудиовизуальные программы, предусмотренные частями (3), (6) и (7), транслируются в промежуток времени 06:00–24:00. Не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм".
В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Лариса Маноле заявила, что была шокирована объемом программ, созданных на румынском языке телеканалом "RTR Moldova" – 17 минут.
Эта серьезная проблема была отмечена и членом Совета по телевидению и радио Аллой Урсу-Анточ, которая отметила, что поставщик медиауслуг создал только 17 минут местной продукции на румынском языке, да и та – метеопрогноз. В связи с этим Алла Урсу-Анточ уточнила, что "RTR Moldova" будет публично предупрежден, как и другие поставщики медиауслуг, которым не хватило одного, трех или пяти часов местной продукции. Таким образом, Алла Урсу-Анточ повторила предложение о том, что санкции надо налагать ступенчато, и это следует сделать срочно.
Член Совета по телевидению и радио Корнелиу Михалаке заявил, что нельзя закрывать глаза на подобные вызовы в отношении действующего законодательства, подчеркнув, что поставщик медиауслуг обязан немедленно исправить ситуацию, так как у него было достаточно времени с тех пор, как получил лицензию на вещание. В этом контексте Корнелиу Михалаке просил срочно провести повторный мониторинг с той же тематикой телеканалов "RTR Moldova" и "Ren Moldova".
С общего одобрения Совет по телевидению и радио решил провести повторный мониторинг телеканалов "RTR Moldova" и "Ren Moldova" в отношении соблюдения положений ст.4 (3) и (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.
На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканалов "RTR Moldova" и "Ren Moldova" (за – (9), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
2. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредителя телеканала "RTR Moldova", за нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (9), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
3. Наложить взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELEPROIECT", учредителя телеканала "Ren Moldova", за нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с положениями ст.84 (3) a) Кодекса (за – (9), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "TV-Comunicaţii Grup" и ООО "TELEPROIECT" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на "TV-Comunicaţii" SRL, учредителя телеканала "RTR Moldova", за нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой частные региональные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы в пропорции не менее 80% на румынском языке и не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм".
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде публичного предупреждения на ООО "TELEPROIECT", учредителя телеканала "REN Moldova", за нарушение положений ст.4 (3) d), (7) и (9) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии с которой частные региональные поставщики медиауслуг обязаны транслировать в рамках телевизионных услуг местные аудиовизуальные программы в пропорции не менее 80% на румынском языке и не менее 75 процентов содержания этих программ транслируется в прайм-тайм".
4.1. ООО "TV-Comunicaţii Grup" и ООО "TELEPROIECT" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
5. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 1 октября 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.
6. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, сектор Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.
7. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Драгош ВИКОЛ |
| № 25/159. Кишинэу, 1 октября 2020 г. | |