Decizie nr.25/159 din 01.10.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori

 de servicii media la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3)

şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale

nr. 25/159  din  01.10.2020

 (în vigoare 01.10.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 313-317 art. 1249 din 27.11.2020

* * *

În cadrul şedinţei publice din 30 ianuarie 2020, prin Decizia nr.3/10, Consiliul Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări tematice a furnizorilor de servicii media de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Până la etapa actuală, la capitolul respectiv, Consiliul Audiovizualului a supus monitorizării 23 de furnizori de servicii media: "Moldova-1", "Media TV", "TV Drochia", "TV PRIM", "TV Elita", "Televiziunea Centrală", "CTC Mega", "Prime", "Publika TV", "Canal 2", "Canal 3" "Moldova-2", "Primul în Moldova", "NTV Moldova", "TV 8", "TVR Moldova", "ATV COGUK", "ITV", "N4", "Sor TV", "NTS", "Studio-L" şi "Agro TV Moldova" (deciziile nr.16/97 din 10 iulie 2020, nr.18/105 din 11 august 2020, nr.19/113 din 25 august 2020, nr.21/127 din 03 septembrie 2020 şi nr.22/130 din 11 septembrie 2020).

Astfel, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune "RTR Moldova" şi "Ren Moldova", în perioada 31 august – 06 septembrie 2020.

I. "RTR Moldova"

Prin Decizia nr.37/119 din 20 august 2019 "Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", furnizorul privat de servicii media "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatorul postului de televiziune "RTR Moldova", a fost clasificat ca furnizor regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.d) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport au fost realizate emisiuni locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "RTR Moldova" a constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 31 august – 06 septembrie 2020, postul de televiziune "RTR Moldova" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: "cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română" şi alin.(9) din Cod: "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".

II. "Ren Moldova"

Prin Decizia CA nr.37/119 din 20 august 2019 "Cu privire la clasificarea furnizorilor de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova", furnizorul privat de servicii media "TELEPROIECT" SRL, fondatorul postului de televiziune "Ren Moldova", a fost clasificat ca furnizor regional, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.d) din Cod) de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Urmare a monitorizării s-a atestat că în perioada de raport au fost realizate emisiuni locale cu durata medie zilnică mai mică de 4 ore. Ponderea programelor audiovizuale locale în limba română transmise de postul de televiziune "Ren Moldova" au constituit mai puţin de 80%, iar ponderea programelor audiovizuale locale difuzate de furnizorul de servicii media, în orele de maximă audienţă, a constituit mai puţin de 75%.

Astfel, urmare a analizei cantitative s-a atestat că în perioada de raport 31 august – 06 septembrie 2020, postul de televiziune "Ren Moldova" a comis încălcări de la prevederile art.4 alin.(3) lit.d) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice: "cel puţin 4 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi regionali de servicii media"; alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română" şi alin.(9) din Cod: "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00-24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Larisa Manole, a declarat că a rămas şocată de volumul de programe realizate în limba română de postul de televiziune "RTR Moldova" – 17 minute.

Acest lucru grav a fost remarcat şi de membra Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, menţionând că furnizorul de servicii media a realizat doar 17 minute de produs local în limba română şi acesta este meteo. În acest sens, Ala Ursu-Antoci a specificat că "RTR Moldova" va primi avertizare publică de rând cu alţi furnizori de servicii media cărora nu le-a ajuns o oră, trei sau cinci ore de programe locale. Astfel, Ala Ursu-Antoci a reiterat propunerea că sancţiunile trebuie aplicate gradual, şi acest lucru trebuie de făcut în regim de urgenţă.

Membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că nu trebuie trecute cu vederea astfel de sfidări ale legislaţiei în vigoare, accentuând că furnizorul de servicii media este obligat imediat să remedieze situaţia, deoarece a avut timp suficient din momentul când a primit licenţă de emisie. În contextul celor expuse, Corneliu Mihalache a solicitat monitorizarea repetată, în regim de urgenţă, a posturilor de televiziune "RTR Moldova" şi "Ren Moldova", la acelaşi capitol.

Prin consens Consiliul Audiovizualului a dispus monitorizarea repetată a posturilor de televiziune "RTR Moldova" şi "Ren Moldova", la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) şi alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "RTR Moldova" şi "Ren Moldova" (PRO (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu avertizare publică "TV-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu avertizare publică "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Ren Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (9) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "TV-Comunicaţii Grup" SRL şi "TELEPROIECT" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TV-Comunicaţii" SRL, fondatoarea postului de televiziune "RTR Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore, în proporţie de cel puţin 80 % în limba română şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "TELEPROIECT" SRL, fondatoarea postului de televiziune "REN Moldova", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.d), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: furnizorii privaţi regionali de servicii media au obligaţia de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 4 ore, în proporţie de cel puţin 80 % în limba română şi cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă".

4.1. "TV-Comunicaţii Grup" SRL şi "TELEPROIECT" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 01 octombrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.