Постановление N 8/40 от 24.02.2021 о непредоставлении информации, относящейся к выполнению положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщиками медиауслуг ООО "TV-Comunicatii Grup", ООО "BRAVO TV" и ООО "A. VIDEO-CONTENT"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о непредоставлении информации, относящейся к выполнению положений

ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщиками

медиауслуг ООО "TV-Comunicaţii Grup", ООО "BRAVO TV"

и ООО "A. VIDEO-CONTENT"

№ 8/40  от  24.02.2021

 (в силу 24.02.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 82-85 ст. 333 от 26.03.2021

* * *

В рамках открытого заседания 28 января 2021 года, Совет по телевидению и радио:

- Постановлением № 3/16 наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО "TV – Comunicaţii Grup", учредителя телеканала "RTR Moldova", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса;

- Постановлением № 3/17 наложил взыскание в виде штрафа в размере 15 000 леев на ООО "BRAVO TV", учредителя телеканала "Bravo TV", за повторное нарушение положений ст.19 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, в соответствии со ст.84 (5) k) Кодекса;

- Постановлением № 3/18 наложил взыскание в виде штрафа в размере 5 000 леев на ООО "A. VIDEO-CONTENT", учредителя телеканала "Cinema 1", за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание серии A MMI № 002140 от 24.07.20 г.

В соответствии с положениями ст.84 (11) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Поставщик или распространитель медиауслуг, к которому применено одно из наказаний, предусмотренных настоящей статьей, обязан обнародовать основания и предмет наказания в порядке, указанном Советом по телевидению и радио в решении о назначении наказания".

Абзац (12) той же статьи предусматривает: "Текст наказания в течение 48 часов после принятия решения о его назначении зачитывается и/или передается в виде текстового сообщения не менее трех раз в прайм-тайм, в том числе один раз в главной новостной аудиовизуальной программе в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг в соответствии с соответствующим решением Совета по телевидению и радио".

В то же время следует уточнить, что поставщики медиауслуг за невыполнение положений ст.84 (11)–(13) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг об обязанности сообщать общественности о причинах и предмете санкции наказываются штрафом от 5000 леев до 10000 леев.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, Совет по телевидению и радио информировал письмами № 123 от 28 января 2021 года ООО "A. VIDEO-CONTENT", учредителя телеканала "Cinema 1", № 125 от 28 января 2021 года ООО "BRAVO TV"", учредителя телеканала "Bravo TV", и ООО "TV – Comunicaţii Grup", учредителя телеканала "RTR Moldova", о санкциях, наложенных Советом по телевидению и радио, и их обязанности сообщить общественности о причинах и предмете санкции, в соответствии с положениями закона, а также о предоставлении Совету по телевидению и радио отчета об исполнении, который должен включать дату и время трансляции текста санкции, а также link с доказательством трансляции текста санкции.

Письмами № 151 и № 154 от 5 февраля 2021 года Совет по телевидению и радио повторно переслал ООО "BRAVO TV", учредителю телеканала "Bravo TV", ООО "TV – Comunicaţii Grup", учредителю телеканала "RTR Moldova", и ООО "A. VIDEO-CONTENT", учредителю телеканала "Cinema 1", просьбу проинформировать СТР о причине несоблюдения обязательств, предусмотренных действующим аудиовизуальным законодательством.

Также Совет по телевидению и радио выслал письмами: № 178 от 9 февраля 2021 года в адрес ООО "A. VIDEO- CONTENT", учредителя телеканала "Cinema 1", Постановление № 3/18 от 28 января 2020 года, № 179 от 9 февраля 2021 года в адрес ООО "TV – Comunicaţii Grup", учредителя телеканала "RTR Moldova", и ООО "BRAVO TV", учредителя телеканала "Bravo TV", Постановления № 3/16 и № 3/17 от 28 января 2020 года, которыми эти поставщики аудиовизуальных медиауслуг были наказаны за нарушение положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг.

Следует отметить, что указанные поставщики медиауслуг до сих пор не проинформировали Совет по телевидению и радио в отношении запрошенных данных, несмотря на то, что в соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг поставщики, на которых были наложены санкции, обязаны сообщать общественности о причинах и объекте санкций в порядке, указанном Совет по телевидению и радио в постановлении о наложении санкции.

В то же время в соответствии с:

- п.8.1 Постановления СТР № 3/16 от 28 января обязал ООО "TV-Comunicaţii Grup", учредителя телеканала "RTR Moldova";

- п.6.1 Постановления СТР № 3/17 от 28 января обязал ООО "BRAVO TV", учредителя телеканала "Bravo TV";

- п.4.1 Постановления СТР № 3/18 от 28 января обязал ООО "A. VIDEO-CONTENT", учредителя телеканала "Cinema 1",

представить Совету по телевидению и радио в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением отчет об исполнении положений закона, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

В этом контексте актуальны положения ст.25 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Лицензия на вещание содержит: k) обязательство поставщика медиауслуг соблюдать положения настоящего кодекса и актов, утвержденных Советом по телевидению и радио и m) обязательство поставщика медиауслуг представлять Совету по телевидению и радио запрашиваемые сведения в целях исполнения своих полномочий".

П.4.1 условий лицензии на вещание поставщиков медиауслуг: ООО "TV – Comunicaţii", учредителя телеканала "RTR Moldova"; ООО "BRAVO TV", учредителя телеканала "Bravo TV", и ООО "A. VIDEO-CONTENT", учредителя телеканала "Cinema 1" устанавливает, что: "Владелец лицензии на вещание обязан соблюдать Кодекс аудиовизуальных медиауслуг Республики Молдова, выполнять решения и рекомендации Совета по телевидению и радио".

В рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ заявила, что отношение соответствующих поставщиков медиауслуг было не чем иным, как серьезным нарушением действующего законодательства. В этом контексте Алла Урсу-Анточ уточнила, что поставщики медиауслуг, на которых наложили санкции, обязаны выслать в адрес Совета по телевидению и радио отчеты об исполнении положений закона, но они не только не представляют эти отчеты, но и не распространяют текст санкции в рамках основных информационных выпусков.

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что это положение является точным и не допускает каких-либо двусмысленностей. Просто телезрители Республики Молдова должны знать, какие телеканалы не соблюдают Кодекс аудиовизуальных медиауслуг, чтобы иметь возможность создать впечатление, является ли телеканал беспристрастным и обеспечивает ли представления другого мнения и т. д.

В этом контексте член Совета по телевидению и радио Юлиан Рошка указал, что законодатель акцентировал влияние ответственности формой санкции не столько денежным штрафом, сколько информированием общественности о допущенных нарушениях.

Член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру подчеркнула, что обязанность сообщать общественности о причинах и предмете санкции не является желанием Совета по телевидению и радио, а является правовым положением, прямо предусмотренным в Кодексе аудиовизуальных медиауслуг, а для выполнения положений ст.84 (11) и (12) Кодекса поставщики медиауслуг имеют в распоряжении 48 часов, и не 5 или 7 дней, со ссылкой на то, что им не было выслано постановление, ведь эта обязанность действует с момента принятия постановления.

Также в рамках открытого обсуждения члены Совета по телевидению и радио предложили наложить на соответствующих поставщиков медиауслуг штраф в размере 10 000 леев.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить штраф в размере 10 000 леев на ООО "TV – Comunicaţii Grup", учредителя телеканала "RTR Moldova", за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание серии AC № 000781 от 21.06.19 года, в соответствии со ст.84 (5) f) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Наложить штраф в размере 10 000 леев на ООО "BRAVO TV", учредителя телеканала "Bravo TV", за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание серии A MMI 002143 от 15.08.18 года, в соответствии со ст.84 (5) f) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

3. Наложить штраф в размере 10 000 леев на ООО "A. VIDEO-CONTENT", учредителя телеканала "Cinema 1", за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание серии A MMI 002140 от 24.07.2020 года, в соответствии со ст.84 (5) f) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "TV-Comunicaţii Grup", ООО "BRAVO TV" и ООО "A. VIDEO-CONTENT" обязаны транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг.

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на телеканал "RTR Moldova" за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на телеканал "Bravo TV" за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание".

"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на телеканал "Cinema 1" за трансляцию аудиовизуальной медиауслуги с нарушением положений лицензии на вещание".

4.1. ООО "TV – Comunicaţii Grup", ООО "BRAVO TV" и ООО "A. VIDEO-CONTENT" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.

5. ООО "TV – Comunicaţii Grup", ООО "BRAVO TV" и ООО "A. VIDEO-CONTENT" представить доказательства оплаты штрафа в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova".

6. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);

"LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

7. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты а ознакомления с настоящим постановлением. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или с момента истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

8. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.