Постановление № 1016 от 01.09.2016
об утверждении Положения о назначении на конкурсной основе руководителей публичных медико-санитарных учреждений и Типового договора менеджмента учреждения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Положения о назначении на конкурсной основе
руководителей публичных медико-санитарных учреждений
и Типового договора менеджмента учреждения
№ 1016 от 01.09.2016
(в силу 09.09.2016)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 293-305 ст. 1101 от 09.09.2016
* * *
Примечание: По всему тексту постановления и приложений текст "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в любой грамматической форме заменить словами "Министерство здравоохранения" в соответствующей грамматической форме согласно Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021
На основании положений части (2)1 статьи 4 Закона об охране здоровья № 411-XIII от 28 марта 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 34, ст.373), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о назначении на конкурсной основе руководителей публичных медико-санитарных учреждений согласно приложению № 1;
Типовой договор менеджмента учреждения согласно приложению № 2.
2. Министерству здравоохранения:
организовать конкурсы для отбора кандидатов на вакантные должности руководителей республиканских, муниципальных и районных публичных медико-санитарных учреждений в соответствии с утвержденным Положением;
разрабатывать и утверждать ежегодно согласно приказу министра здравоохранения перечень показателей эффективности для каждого республиканского, муниципального и районного публичного медико-санитарного учреждения, а также совместно с ответственными лицами учредителей анализировать выполнение соответствующих показателей;
обеспечить реализацию настоящего постановления и мониторинг его выполнения.
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.2 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства № 1079 от 2 октября 2007 г. "Об утверждении Положения о назначении на конкурсной основе руководителей государственных учреждений здравоохранения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157–160, ст.1114);
Постановление Правительства № 207 от 26 февраля 2008 г. "Об утверждении изменений, которые вносятся в Положение о назначении на конкурсной основе руководителей государственных учреждений здравоохранения" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 45–46, ст.276).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| министр здравоохранения | Руксанда ГЛАВАН |
| министр труда, социальной | |
| защиты и семьи | Стела ГРИГОРАШ |
| № 1016. Кишинэу, 1 сентября 2016 г. | |
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 1016 от 1 сентября 2016 года
Примечание: По всему тексту приложений слова "Министерство здравоохранения" в любом падеже заменить словами "Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты" в соответствующем падеже согласно Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018
ПОЛОЖЕНИЕ
о назначении на конкурсной основе руководителей
публичных медико-санитарных учреждений
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о назначении на конкурсной основе руководителей публичных медико-санитарных учреждений (в дальнейшем – Положение) разработано на основании положений Закона № 411/1995 об охране здоровья (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 34, ст.373), с последующими изменениями, Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 82-86, ст.661), с последующими изменениями, Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 159-162, ст.648), с последующими изменениями, Закона № 82/2017 о неподкупности (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 229-243, ст.360), с последующими изменениями, и других действующих нормативных актов.
[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
2. Настоящее Положение имеет целью установление механизма набора, отбора, трудоустройства и оценивания руководителей публичных медико-санитарных учреждений, а также механизма прекращения договора менеджмента учреждения.
3. Целью настоящего Положения является обеспечение равного доступа кандидатам для занятия вакантных должностей руководителей публичных медико-санитарных учреждений, с учетом уровня профессиональной подготовки и неподкупности лица, опыта работы в данной области и управленческих навыков.
[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
4. Процедура организации и проведения конкурса основывается на следующих принципах:
прозрачность – подробное информирование о вакантных местах и условиях их занятия, обеспечение свободного доступа для участия в конкурсе, предоставление информации всем заинтересованным лицам о порядке организации и проведения конкурса;
объективность – создание равных условий кандидатам для занятия вакантных должностей; обеспечение отбора на основе четко сформулированных условий и единой методологии оценки уровня компетентности кандидатов;
меритократия – отбор на основании полученных результатов наиболее компетентных лиц.
[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
II. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА
5. Замещение вакантных или временно вакантных должностей руководителей (директор, главный врач, заведующий) республиканских, муниципальных и районных публичных медико-санитарных учреждений осуществляется исключительно на основании конкурса, организованного Министерством здравоохранения.
[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.5 в редакции Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
6. Министерство здравоохранения объявляет конкурс на замещение должности руководителя публичного медико-санитарного учреждения не менее чем за 90 дней до истечения срока нахождения в должности действующего руководителя. В случае прекращения договорных отношений до истечения срока Министерство здравоохранения объявляет конкурс в срок не более 30 дней со дня появления вакансии на должность руководителя публичного медико-санитарного учреждения.
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.61, 62 утратили силу согласно Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.61, 62 введены Пост.Прав. N 945 от 22.12.2020, в силу 24.12.2020]
7. Конкурс считается объявленным со дня опубликования информации на официальной веб-странице Министерства здравоохранения, согласно настоящему Положению. Учредитель и администрация публичного медико-санитарного учреждения, для которого был объявлен конкурс, публикуют информацию о конкурсе на своих официальных веб-страницах, а также на доске объявлений соответствующего публичного медико-санитарного учреждения.
[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
8. Объявление в обязательном порядке содержит;
1) идентификационные данные Министерства здравоохранения в качестве учреждения, организующего конкурс;
2) наименование вакантной должности;
3) условия участия в конкурсе,
4) перечень необходимых документов (исходя из обстоятельств):
5) содержание досье участника;
6) предельный срок для подачи досье, который должен составлять не менее 20 дней со дня опубликования объявления;
7) контактные данные ответственного лица за прием досье и представление дополнительной информации о конкурсе (номер телефона, электронный и почтовый адреса).
[Пкт.8 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
III. РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
9. В конкурсе на замещение должности руководителя может участвовать любое лицо, которое соответствует следующим основным требованиям:
1) имеет гражданство Республики Молдова и/или гражданство другого государства, при условии проживания на территории Республики Молдова;
[Подпкт.2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
3) имеет высшее медицинское/ степень лиценциата медицинское образование, степень магистра в области управления общественным здоровьем/ организационного менеджмента/ администрирования. Для кандидата с высшим образованием в других областях, кроме медицинской (организационное управление/ администрирование и т.д.), наличие степени магистра в области управления общественным здоровьем является обязательным;
4) владеет румынским языком (письменной и устной речью);
5) обладает полной дееспособностью;
6) годен с медицинской точки зрения (физически и психоневрологически);
[Подпкт.7) утратил силу согласно Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
8) не был осужден за совершение преступлений;
9) обладает опытом работы не менее 5 лет на должностях, предусматривающих наличие высшего образования;
10) не достиг пенсионного возраста, согласно закону;
[Подпкт.11) утратил силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
12) не имеет дисциплинарных взысканий;
13) не лишено права занимать определенные должности.
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.9 дополнен Пост.Прав. N 945 от 22.12.2020, в силу 24.12.2020]
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.9 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
10. Специальные требования, которым должно соответствовать лицо, участвующее в конкурсе на замещение должности руководителя, устанавливаются Министерством здравоохранения в каждом конкретном случае отдельно, в зависимости от категории учреждения (республиканское, муниципальное, районное) или специфических особенностей деятельности.
[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
11. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в Министерство здравоохранения досье, которое включает следующее:
1) заявление об участии в конкурсе, с указанием выбранной должности;
2) копия удостоверения личности;
3) копии дипломов об университетском образовании, образовании – лиценциатуре, диплом о высшем образовании – магистратуре, докторантуре, постдокторантуре, а также приложения к дипломам, при необходимости;
4) копии других документов, которые подтверждают прохождение некоторых специализаций или курсов обучения, если у кандидата имеются такие документы;
5) документы, подтверждающие трудовой стаж кандидата;
6) декларация под личную ответственность об отсутствии уголовной судимости и о непривлечении к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных в подпункте 8) пункта 9 настоящего Положения;
7) медицинская справка, подтверждающая соответствующее состояние здоровья;
8) резюме;
9) копия свидетельства о заключении брака или копии документов, подтверждающих изменение фамилии (при необходимости);
[Подкт.10) утратил силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
11) декларация о неподкупности, касающаяся отсутствия конфликтов интересов и наличия родственников и свойственников до IV степени включительно (родитель, брат/сестра, дедушка/бабушка, внук/внучка, племянник/племянница, дядя/тетя, муж/жена, ребенок, сожитель/сожительница), которые трудоустроены в публичном медико-санитарным учреждении, для которого объявлен конкурс, и об отсутствии родственных отношений с ответственными лицами его учредителя, согласно образцу, утвержденному Министерством здравоохранения и опубликованному на его официальной веб-странице;
[Подкт.12) утратил силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
13) письмо о личной мотивации для замещения должности руководителя публичного медико-санитарного учреждения;
14) рекомендации от последних трех работодателей (при необходимости);
15) проект стратегического плана развития учреждения на следующие 5 лет, составленный кандидатом;
16) декларация под личную ответственность кандидата о том, что проект стратегического плана развития полностью составлен им;
17) письмо о личной мотивации.
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
12. Копии представленных документов заверяются нотариусом или представляются вместе с оригиналами для подтверждения их подлинности. Документы, предусмотренные подпунктами 6)-8), 11) и 13) пункта 11, подаются в оригинале.
[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.12 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.12 дополнен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.121-123 исключены Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.121 изменен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.121-123 введены Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
[Название в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Название изменено Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Название в редакции Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
[Пкт.124 утратил силу согласно Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.124 введен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
13. В течение 3-х дней после истечения срока подачи досье министр здравоохранения издает приказ о создании Комиссии по организации и проведению конкурса (в дальнейшем – Комиссия).
[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
14. В Комиссию по организации и проведению конкурса входит нечетное число членов, а именно: председатель – министр здравоохранения, государственный секретарь или генеральный секретарь министерства; заместитель председателя – представитель учредителя учреждения, для которого объявлен конкурс; генеральный директор или представитель Национальной компании медицинского страхования; один государственный служащий главного управления политик в области интегрированных медицинских услуг (по профилю медицинского учреждения); один государственный служащий управления политик в области менеджмента медицинского персонала; один государственный служащий управления бюджетных политик и медицинского страхования; представитель административного совета учреждения; представитель Федерации профсоюзов "Sănătatea"; представитель коллектива.
В состав Комиссии в качестве члена с правом голоса входит представитель Государственного университета медицины и фармации имени Николае Тестемицану, если в учреждении, для которого объявлен конкурс, есть университетская или исследовательская клиническая база.
Секретарем Комиссии является государственный служащий подразделения, ответственного за человеческие ресурсы, Министерства здравоохранения, без права голоса.
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.14 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
[Пкт.141, 142 исключены Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.141, 142 введены Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
143. Не могут быть включены в Комиссию лица, у которых есть родственники или свойственники до IV степени включительно (родитель, брат/сестра, дедушка/бабушка, внук/внучка, племянник/племянница, дядя/тетя, муж/жена, ребенок, сожитель/сожительница) среди кандидатов или которые находятся в имущественных отношениях с кем-либо из кандидатов. Не позднее чем в конце периода регистрации на конкурс секретарь и каждый из членов Комиссии подписывают декларацию под личную ответственность о том, что они не находятся ни в одной из изложенных в этом пункте ситуаций по отношению к кандидатам, участвующим в конкурсе.
[Пкт.143 в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.143 в редакции Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.143 введен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
144. Назначение представителя коллектива осуществляется на основании протокола общего собрания коллектива, созванного администрацией учреждения, с указанием количества участников и количества набранных голосов. Протокол представляется секретарю Комиссии.
[Пкт.144 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
15. В течение десяти рабочих дней после издания приказа о создании Комиссии она собирается на заседание для оценки досье кандидатов и принимает решение об их допущении/недопущении к конкурсу. Несоблюдение условий для участия в конкурсе является основанием для недопущения к конкурсу. Кандидаты, не допущенные к конкурсу, уведомляются по электронной почте или другими доступными средствами связи о причине недопущения. Секретарь Комиссии в течение 3-х рабочих дней размещает на официальной веб-странице Министерства здравоохранения список допущенных/не допущенных кандидатов и уведомляет кандидатов о дате, времени и месте проведения следующего этапа конкурса.
[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.15 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
151. В случае несоответствия досье установленным для регистрации требованиям или особым требованиям секретарь Комиссии уведомляет об этом кандидата, предоставляя ему срок в 3 рабочих дня для исправления ситуации, и если кандидат не исправит ситуацию в установленный срок, досье кандидата отклоняется на первом заседании Комиссии и этот факт доводится до его сведения. Если досье не были поданы в установленный срок или ни одно досье не было принято, или был принят только один кандидат, Министерство здравоохранения объявляет о продлении срока подачи досье на период, аналогичный первоначальному (не менее 15 дней).
[Пкт.151 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.16,17 утратили силу согласно Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
18. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 2/3 членов, включая председателя или заместителя председателя.
[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.18 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
19. Заседания Комиссии являются открытыми. Лица, намеренные присутствовать на конкурсе в качестве наблюдателей, информируют секретаря Комиссии не менее чем за два дня до проведения заседания. Максимальное количество наблюдателей устанавливается Комиссией в порядке их регистрации, исходя из вместимости помещения, в котором проходит конкурс.
[Пкт.19 введен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
20. Наблюдатели могут присутствовать на всех этапах деятельности Комиссии, не вмешиваясь в оценку кандидатов. Они имеют право сообщать о нарушении положений нормативных актов, касающихся проведения конкурса, путем внесения записей в протокол заседания.
[Пкт.20 введен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
201. На первом заседании Комиссия рассматривает досье кандидатов в закрытом заседании и принимает решение об их допуске/недопущении к конкурсу. Несоблюдение условий для участия в конкурсе является основанием для недопущения к конкурсу. Кандидатам, не допущенным к участию в конкурсе, сообщается по электронной почте или посредством других доступных средств связи о причине недопуска к конкурсу.
[Пкт.201 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.19-21 утратили силу согласно Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
[Название главы "V. ОТБОР КАНДИДАТОВ", пкт.22 исключены Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.22 в редакции Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
23. Оценка допущенных кандидатов осуществляется в строгом соответствии с правилами, установленными в этих целях, с обеспечением прозрачности, объективности, правильности и ответственности лиц, участвующих в принятии решений.
[Пкт.23 дополнен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
24. Оценка допущенных кандидатов включает следующие этапы:
1) оценка проекта стратегического плана развития учреждения на следующие 5 лет;
2) собеседование, основанное на компетентности, определенной Министерством здравоохранения.
[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
241. Требования к разработке, содержанию и оценке проекта стратегического плана развития учреждения на 5 лет устанавливаются Министерством здравоохранения и публикуются на официальной веб-странице.
[Пкт.241 дополнен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.241 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.241 введен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
242. По запросу кандидатов публичные медико-санитарные учреждения, для которых проводится конкурс на замещение должности руководителя, обязаны предоставить кандидатам в течение максимум 3 дней с даты подачи заявки копии утвержденного бюджета на доходы и расходы, организационную структуру и штатное расписание, а также любые другие документы и необходимую информацию для разработки проекта стратегического плана развития, за исключением информации или документов, которые не могут быть раскрыты в соответствии с законом.
[Пкт.242 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
25. Оценка кандидатов включает в себя следующие элементы:
1) способность принимать решения и оценивать их воздействие;
2) осуществление контроля за принятыми решениями;
3) управленческий потенциал в отношении процесса организации и управления качеством медицинских услуг;
4) необходимые компетенции.
[Пкт.25 дополнен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
251. Презентация проекта стратегического плана развития учреждения и собеседование проходят на пленарном заседании Комиссии. Кандидаты приглашаются в алфавитном порядке.
[Пкт.251 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
26. Каждый член Комиссии может задавать вопросы кандидату. Не задаются вопросы, относящиеся к политическим взглядам кандидата, профсоюзной деятельности, религии, этнической принадлежности, материальному положению, социальному происхождению, или другие вопросы, которые могут представлять собой дискриминацию, в том числе по признаку половой принадлежности. Члены Комиссии задают схожие по своей сути вопросы каждому кандидату.
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
261. Если ни один из кандидатов не набирает более 50% от установленной суммы баллов согласно утвержденной методологии, Комиссия считает конкурс несостоявшимся и Министерство здравоохранения объявляет новый конкурс.
[Пкт.261 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.27 исключен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.27 дополнен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
271. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов, присутствующих на заседании. Любой член Комиссии вправе выразить мотивированное особое мнение о решении Комиссии, которое должно прилагаться к протоколу заседания Комиссии
[Пкт.271 введен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
28. Победителем конкурса считаетс кандидат, получивший наибольший балл в результате оценки, подтвержденный большинством голосов членов Комиссии.
[Пкт.28 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
29. Результаты конкурса заносятся в протокол, подписываемый членами Комиссии, присутствующими на заседании, сообщаются кандидатам лично в течение 24 часов с момента завершения конкурса и размещаются на веб-странице Министерства здравоохранения.
30. Министерство здравоохранения в течение трех рабочих дней информирует письменно учредителя (при необходимости) об отобранном кандидате на занятие должности руководителя.
[Пкт.30 дополнен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
301. Конкурс продлевается в случае, если:
1) не были поданы досье в установленный срок;
2) было подано только одно досье;
3) в результате рассмотрения досье к конкурсу был допущен только один кандидат.
[Пкт.301 введен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
302. Продление конкурса осуществляется путем изменения предельного срока подачи досье на период, аналогичный первоначальному периоду. Если после продления конкурса не более двух раз к участию в конкурсе был допущен только один кандидат, конкурс может быть проведен.
[Пкт.302 введен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
303. В течение 48 часов после окончания конкурса председатель Комиссии представляет учредителю публичного медико-санитарного учреждения протокол с результатами конкурса, подписанный на каждой странице всеми членами Комиссии, для издания приказа о назначении на должность лица, признанного победителем. Копия протокола также направляется в адрес Административного совета учреждения для ознакомления.
[Пкт.303 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
304. Назначение на должность руководителя учреждения осуществляется в течение 3 дней актом учредителя на основании положений Закона № 436/2006 о местном публичном управлении.
[Пкт.304 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
VI. ДОГОВОР МЕНЕДЖМЕНТА
31. Ответственное лицо учредителя (соответственно министр, примар муниципия, председатель района) заключает с победителем конкурса договор менеджмента учреждения на срок 5 (пять) лет, в соответствии с Типовым договором менеджмента, утвержденным Правительством. По истечении пяти лет должность руководителя (директора, главного врача, заведующего) учреждения становится вакантной по праву. Любые другие положения, противоречащие этому, являются недействительными. На основании договора менеджмента учреждения ответственное лицо учредителя (соответственно министр, примар муниципия, председатель района) издает приказ (распоряжение, решение, постановление) о назначении на должность руководителя лица, победившего в конкурсе, которое доводится до его сведения под роспись в срок не более 3 (трех) рабочих дней.
[Пкт.31 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.311 утратил силу согласно Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.311 введен Пост.Прав. N 945 от 22.12.2020, в силу 24.12.2020]
32. Запрещается занятие должности руководителя в отсутствие договора менеджмента учреждения.
33. Договор менеджмента в обязательном порядке включает показатели эффективности деятельности учреждения в соответствии с профилем учреждения, ежегодно устанавливаемые приказом министра здравоохранения.
[Пкт.33 в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.34 утратил силу согласно Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.34 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.34 в редакции Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
[Пкт.341 утратил силу согласно Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.341 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.341 введен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
35. Показатели эффективности ежегодно оцениваются Министерством здравоохранения совместно с учредителем.
[Пкт.35 в редакции Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.35 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.36 утратил силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
37. Установление неудовлетворительных показателей эффективности в течение двух лет подряд является юридическим основанием для прекращения договора менеджмента с руководителем публичного медико-санитарного учреждения согласно пункту b) статьи 263 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003. В таких случаях Министерство здравоохранения издает приказ о прекращении договора менеджмента или, при необходимости, требует от ответственного лица учредителя (соответственно, примара муниципия, председателя района) прекратить соответствующий договор. Если учредитель отказывается от расторжения договора менеджмента, Министерство здравоохранения вправе обжаловать отказ в административном порядке в компетентной судебной инстанции.
[Пкт.37 дополнен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.37 в редакции Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
[Пкт.37 изменен Пост.Прав. N 747 от 25.07.2018, в силу 27.07.2018]
38. Если ответственное лицо учредителя (соответственно примар муниципия, председатель района) муниципального или районного публичного медико-санитарного учреждения отказывается прекратить договор менеджмента по требованию Министерства здравоохранения по причине неудовлетворительных показателей эффективности, Министерство вправе обжаловать отказ ответственного лица учредителя (соответственно примар муниципия, председатель района) в административном порядке в компетентной судебной инстанции.
[Пкт.38 изменен Пост.Прав. N 1020 от 24.10.2018, в силу 26.10.2018]
381. Индивидуальные трудовые договоры, договоры менеджмента или другие договоры, заключенные между учредителем и руководителем республиканского, муниципального и районного публичного медико-санитарного учреждения, в которых не указан или не определен срок действия, считаются заключенными на 5 лет. По истечении 5 лет договор прекращает свое действие на основании пункта f) статьи 82 Трудового кодекса Республики Молдова № 154/2003.
[Пкт.381 введен Пост.Прав. N 379 от 24.11.2021, в силу 26.11.2021]
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
[Пкт.39, 391 утратили силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.391 введен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
40. Руководитель публичного медико-санитарного учреждения не может работать по совместительству в другом предприятии или занимать одновременно другие руководящие должности в учреждении, которым он руководит (заведующий отделением, управлением, отделом, службой или любым другим структурным подразделением), за исключениями, предусмотренными действующим законодательством.
41. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, покрываются органом, организующим конкурс, а расходы, связанные с проездом и участием в конкурсе, покрываются участниками/членами Комиссии. В случае членов Комиссии, назначенных учреждением, для которого организуется конкурс, транспортные расходы покрываются учреждением, которое делегировало соответствующих лиц.
42. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются согласно действующему законодательству.
[Пкт.421 утратил силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020]
[Пкт.421 введен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019]
43. Лица, ответственные за нарушение требований настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданскую, административную или уголовную ответственность, в соответствии с действующим законодательством.
|
Приложение № 2 к Постановлению Правительства № 1016 от 1 сентября 2016 года ТИПОВОЙ ДОГОВОР МЕНЕДЖМЕНТА УЧРЕЖДЕНИЯ между Учредителем публичного медико-санитарного учреждения ___________________________________________________________ и Руководителем (директор, главный врач, заведующий (указать) №______ от "___"__________20__ года ___________________________________ (населенный пункт) Нижеподписавшийся _______________________________________________________________ (наименование органа, осуществляющего полномочия Учредителя публичного медико-санитарного учреждения) в качестве Учредителя в лице _______________________________________________________, (должность, фамилия и имя) с одной стороны, действующего на основании _________________________________________, и господин/госпожа __________________________________________________________________ (фамилия, имя, адрес, идентификационный номер лица) в качестве директора, главного врача, заведующего (указать), с другой стороны, заключили настоящий Договор о следующем: 1. Предмет Договора менеджмента 1.1. Предметом настоящего Договора является организация, управление и администрирование Публичного медико-санитарного учреждения __________________, а также управление имуществом, в том числе материальными и финансовыми средствами учреждения, на основании задач и показателей эффективности деятельности, предусмотренных в приложении к настоящему Договору, для обеспечения профилактических, лечебных, восстановительных и/или паллиативных медицинских услуг, с учетом необходимости, в соответствии с положениями действующего законодательства. 1.2. Учредитель передает, а Руководитель принимает в хозяйственное управление имущество, состав и стоимость которого прилагаются к настоящему Договору. 1.3. Руководитель Публичного медико-санитарного учреждения __________________ действует на основе принципа единоличного управления в вопросах, входящих в его компетенцию. 1.4. Стороны обязуются осуществлять деятельность в соответствии с законодательством, уставными документами учреждения и настоящим Договором. 2. Полномочия, права и обязанности Учредителя 2.1. Учредитель Публичного медико-санитарного учреждения __________________ осуществляет следующие полномочия: a) принятие/выполнение решения об учреждении, реорганизации или ликвидации Публичного медико-санитарного учреждения __________________, согласно Перечню публичных медико-санитарных учреждений, утвержденных Министерством здравоохранения; b) заключение и прекращение договора менеджмента с Руководителем учреждения, а также установление его заработной платы в соответствии с действующем законодательством; c) координация с Министерством здравоохранения показателей эффективности деятельности Публичного медико-санитарного учреждения __________________, которые являются неотъемлемой частью настоящего Договора; d) утверждение организационной структуры и штатного расписания Публичного медико-санитарного учреждения __________________, в соответствии с нормативами, утвержденными Министерством здравоохранения; e) координация сметы доходов и расходов (бизнес–плана), внесения в нее изменений; f) передача на основе договора безвозмездного пользования имущества Учредителя в хозяйственное управление Публичного медико-санитарного учреждения __________________; g) утверждение финансово-банковских операций с третьими лицами, сумма которых превышает 25% суммы финансовых средств, планируемых для накопления Публичным медико-санитарным учреждением __________________ на протяжении текущего года деятельности; h) утверждение договоров передачи в имущественный наем/ безвозмездное пользование имущества и помещений, переход в затраты основных средств и продажи основных средств, не используемых в деятельности учреждения; i) выделение финансовых средств для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, закупки дорогостоящего оборудования и медицинского транспорта; j) контроль текущей деятельности Публичного медико-санитарного учреждения __________________, включая запросы о предоставлении информации, документов, объяснений, отчетов о деятельности, другой необходимой информации. 3. Полномочия, права и обязанности директора, главного врача, заведующего (указать) Публичного медико-санитарного учреждения __________________________________ 3.1. Директор, главный врач, заведующий (указать) Публичного медико-санитарного учреждения __________________ ведет оперативную текущую деятельность и наделен правом экономического управления учреждения. 3.2. Директор, главный врач, заведующий (указать) выполняет следующие функции: а) представляет интересы Публичного медико-санитарного учреждения __________________ без доверенности в отношениях с третьими лицами; b) обеспечивает выполнение действующих нормативных актов, приказов и решений Учредителя, Министерства здравоохранения и Административного совета; c) разрабатывает стратегию развития и годовые планы работы Публичного медико-санитарного учреждения __________________; d) разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю организационную структуру и штатное расписание Публичного медико-санитарного учреждения __________________, в соответствии с нормативами, утвержденными Министерством здравоохранения; e) составляет квартальные и годовые отчеты о деятельности Публичного медико-санитарного учреждения __________________ и представляет их для рассмотрения и утверждения Административному совету; f) подписывает контракты, выдает доверенности, открывает банковские счета, распоряжается финансовыми средствами Публичного медико-санитарного учреждения __________________; g) делегирует на основании доверенности некоторые полномочия другим сотрудникам учреждения в соответствии с должностными обязанностями, установленными в положениях подразделений; h) заключает, вносит изменения, прекращает индивидуальные трудовые соглашения с сотрудниками Публичного медико-санитарного учреждения __________________, с соблюдением процедур, установленных действующим законодательством; i) утверждает сметы расходов и доходов (бизнес-план) и изменения к ним, с представлением их для рассмотрения Административному совету; j) представляет Учредителю предложения по перепрофилированию, реконструкции, техническому расширению, переоборудованию, перевод в расходы имущества Публичного медико-санитарного учреждения __________________; l) обеспечивает эффективное использование имущества Публичного медико-санитарного учреждения __________________; m) обеспечивает исполнение решений Административного совета и Публичного медико-санитарного учреждения __________________; n) несет дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность за нарушения законодательных и нормативных актов в процессе управления финансово–экономической и оперативной деятельности Публичного медико-санитарного учреждения __________________; o) издает, в пределах своей компетенции, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Публичного медико-санитарного учреждения __________________. 3.3. По требованию Учредителя или Административного совета, директор, главный врач, заведующий (указать) учреждения обязан предоставить информацию о текущей деятельности учреждения и о мерах, принятых им. [Пкт.3 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020] [Пкт.3 дополнен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019] 4. Условия оплаты труда Руководителя 4. Оплата труда директора, главного врача, заведующего (указать) Публичного медико-санитарного учреждения __________________ осуществляется в соответствии с положениями нормативных актов в данной области. 5. Права и обязанности Министерства здравоохранения 5.1. В рамках отношений менеджмента Публичного медико-санитарного учреждения __________________ Министерство здравоохранения имеет следующие права: а) получать без ограничений информацию о деятельности Публичного медико-санитарного учреждения __________________; b) запрашивать и получать от соответствующего учреждения документы, связанные со всей его деятельностью; c) осуществлять контроль организационной и функциональной медико-санитарной деятельности учреждения; d) на незамедлительное информирование об особых событиях, связанных с деятельностью Публичного медико-санитарного учреждения __________________; е) осуществлять контроль деятельности руководителя учреждения всякий раз, когда сочтет это необходимым; f) на расторжение договора менеджмента с Руководителем республиканского публичного медико-санитарного учреждения или право потребовать прекращения Учредителем договора менеджмента с Руководителем муниципального или районного публичного медико-санитарного учреждения; 5.2. В рамках менеджмента Публичного медико-санитарного учреждения __________________ Министерство здравоохранения осуществляет следующие обязанности: а) обеспечивает Руководителю свободу в области управления и организации деятельности учреждения; b) предоставляет Руководителю, по его письменной просьбе, информацию о достижениях других публичных медико-санитарных учреждений; с) утверждает акт, устанавливающий показатели эффективности деятельности учреждения, контролирует порядок реализации руководителем показателей эффективности, а также исполнение бюджета по доходам и расходам; d) анализирует и оценивает, периодически или по обращению уполномоченных органов государства, деятельность учреждения при помощи комиссий, созданных в этих целях; е) предоставляет руководителям учреждений, в которых выступает учредителем, все права, вытекающие из настоящего договора менеджмента, коллективного трудового договора, отраслевого коллективного соглашения и действующего законодательства; f) обеспечивает конфиденциальность персональных данных Руководителя. 6. Ответственность сторон и порядок разрешения конфликтов 6.1. В случае невыполнения или неполного выполнения договорных обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Договором. 6.2. Учредитель может принять решение о привлечении к ответственности директора, главного врача, заведующего (указать), в том числе обязать его возместить причиненный им ущерб в порядке, установленном законодательством. 6.3. Разногласия, возникающие между сторонами, разрешаются предварительно внесудебным путем. В случае, когда соответствующие разногласия не могут быть разрешены по взаимному согласию внесудебным путем, заинтересованное лицо должно будет обратиться в компетентную судебную инстанцию. 7. Изменение и расторжение Договора 7.1. В случае существенного изменения условий управления Публичного медико-санитарного учреждения __________________ в соответствии с нормативными актами, каждая из сторон имеет право инициировать изменение или дополнение настоящего Договора. Изменения или дополнения будут внесены дополнительным соглашением, подписанным сторонами. Если одна из сторон отказывается от заключения соответствующего соглашения, она обязана аргументировать в письменной форме свой отказ. 7.2. Действие настоящего Договора прекращается: a) по истечении срока действия Договора; b) по соглашению сторон; c) по инициативе Учредителя или Руководителя, до истечения срока действия Договора; d) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Молдова. 7.3. Руководитель может быть освобожден от должности, с предварительным письменным извещением в срок, предусмотренный действующим законодательством, а настоящий Договор может быть расторгнут по инициативе Учредителя до истечения срока его действия в случае: а) ликвидации учреждения; b) неоднократного нарушения в течение одного года Руководителем своих договорных обязанностей, если ранее применялись дисциплинарные взыскания; с) однократного грубого нарушения Руководителем законодательства или договорных обязанностей; c1) установления неудовлетворительных показателей эффективности при проведении годовой оценки в течение двух лет подряд; [Пкт.с2) утратил силу согласно Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020] d) по иным основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Республики Молдова. 7.4. Руководитель имеет право подать в отставку до истечения срока действия договора менеджмента, с письменным уведомлением Учредителя за один месяц до отставки, в случае: a) систематического невыполнения Учредителем договорных обязательств; b) принятия Учредителем решений, которые ведут к ограничению компетенции или нарушению прав Руководителя; c) вмешательства в деятельность Руководителя учреждения, которое может привести или привело к негативным финансово-экономическим результатам для учреждения; d) нетрудоспособности, которая препятствует исполнению договорных обязательств; e) других обоснованных причин. [Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 62 от 05.02.2020, в силу 07.02.2020] [Пкт.7 дополнен Пост.Прав. N 444 от 13.09.2019, в силу 20.10.2019] 8. Срок действия и другие условия Договора 8.1. Настоящий Договор действует с ________________ 20__ до ________________ 20__. 8.2. По истечении срока действия настоящего Договора должность руководителя (директора, главного врача, заведующего (указать) Публичного медико-санитарного учреждения ______________ становится вакантной по праву. Любые другие противоречащие этому положения являются недействительными. 8.3. Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность положений настоящего Договора, за исключением случаев, когда: a) стороны будут отклоняться от данного правила, по взаимному согласию; b) стороны будут ссылаться на условия Договора для защиты своих интересов в судебной инстанции; c) с условиями настоящего Договора ознакомлены и другие сотрудники в связи с необходимостью выполнения Договора. В этих случаях стороны обеспечивают соблюдение конфиденциальности положений Договора данными работниками. 8.4. Во всех случаях, не регламентируемых настоящим Договором, стороны руководствуются законодательством Республики Молдова, Положением об организации и функционировании Публичного медико-санитарного учреждения __________________, нормативными актами и другими документами, которые являются обязательными для сторон. |