Постановление № 766 от 13.11.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении требований к созданию государственных

геоинформационных систем публичными субъектами

№ 766  от  13.11.2024

 (в силу 14.12.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 467-469 ст. 878 от 14.11.2024

* * *

На основании подпункта b) пункта 1) статьи 7 Закона № 778/2001 о геодезии, картографии и геоинформатике (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 29-31, ст.160), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить минимальные обязательные требования к развитию государственных географических информационных систем.

2. Публичным субъектам, которые разрабатывают государственные географические информационные системы для предоставления пространственных данных через тематические геопорталы, принимать во внимание требования к созданию сетевых сервисов и принципы распространения, предусмотренные в Законе № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных, и технологические решения, принадлежащие Агентству геодезии, картографии и кадастра.

3. Согласовывать с Агентством геодезии, картографии и кадастра проекты концепций государственных географических информационных систем и их технические задания (в том числе разработанные в виде ориентировочных сроков, технических заданий/ спецификаций или в иной форме), а также проекты положений об информационных ресурсах, касающихся государственных географических информационных систем.

4. Агентству геодезии, картографии и кадастра согласовывать документы, указанные в пункте 3, с точки зрения их соответствия требованиям Закона № 254/2016 о национальной инфраструктуре пространственных данных и других нормативных актов в области национальной инфраструктуры пространственных данных.

5. В целях обеспечения опубликования и обмена пространственными данными, а также совместимости государственных географических информационных систем через сетевые сервисы публичные субъекты могут на основании соглашения запрашивать осуществление администрирования государственных географических информационных систем Агентством геодезии, картографии и кадастра через "Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра INGEOCAD" (Государственное предприятие "INGEOCAD"). Техническое администрирование государственных географических информационных систем обеспечивается Публичным учреждением "Служба информационных технологий и кибербезопасности" в соответствии с нормативной базой в части технического администрирования и обслуживания государственных информационных ресурсов и систем.

6. Администрирование государственных географических информационных систем Государственным предприятием "INGEOCAD" основывается на следующих принципах:

6.1. предоставление поддержки при создании пространственных модулей и составных частей систем, отвечающих за пространственные данные;

6.2. поддержание и развитие модулей работы с пространственными данными, в том числе в рамках периодического обновления данных, повышения производительности и функциональности систем;

6.3. обеспечение безопасности и целостности пространственных данных, в том числе путем реализации мер защиты от несанкционированного доступа и потери данных;

6.4. управление доступом, разрешениями для пользователей и ролями для изменения или просмотра наборов данных;

6.5. осуществление мониторинга соответствия пространственных данных стандартам и нормам интероперабельности для содействия обмену данными между различными системами через сетевые сервисы, тематическими геопорталами и публичными субъектами, в соответствии с нормативными требованиями;

6.6. обеспечение постоянной технической поддержки для пользователей системы, в том числе посредством обучения;

6.7. осуществление мониторинга и предоставление отчетности о работе систем, выявление и решение технических проблем;

6.8. координирование действий с другими публичными субъектами для содействия обмену и использованию пространственных данных в соответствии с нормативными требованиями.

7. Публичные субъекты заключают с Агентством геодезии, картографии и кадастра соглашения относительно передачи государственных географических информационных систем в администрирование Государственного предприятия "INGEOCAD".

8. Государственные географические информационные системы размещаются на общей правительственной технологической платформе (MCloud) в соответствии с Постановлением Правительства № 128/2014.

9. Агентство геодезии, картографии и кадастра утверждает и размещает на официальном веб-сайте национальной инфраструктуры пространственных данных (inds.gov.md) образец соглашения для подачи запроса о разработке или интеграции пространственных баз данных и их распространении на тематическом геопортале Агентства геодезии, картографии и кадастра (geodata.gov.md).

10. На основе соглашений, заключенных в соответствии с положениями пункта 7, Агентство геодезии, картографии и кадастра каждые шесть месяцев суммирует запросы публичных субъектов и при планировании бюджета предлагает включение финансовых источников, необходимых для администрирования, предоставляя соответствующие аргументы относительно количества государственных географических информационных систем и объема планируемых работ.

11. Обеспечение совместного использования через сетевые сервисы наборов пространственных данных публичных субъектов, не владеющих государственными географическими информационными системами, осуществляется в соответствии с положениями подпункта 2) пункта 13 Положения о порядке ведения государственной геоинформационной системы "Тематический геопортал пространственных данных Агентства земельных отношений и кадастра"", утвержденного Постановлением Правительства № 212/2022.

12. Обмен пространственными данными в рамках государственных географических информационных систем осуществляется через сетевые сервисы в соответствии с Положением о нормах распространения наборов пространственных данных и соответствующих им сервисов между публичными субъектами и третьими лицами, утвержденным Постановлением Правительства № 254/2018.

13. Обеспечение интероперабельности и обмена пространственными данными между государственными географическими информационными системами публичных субъектов осуществляется в соответствии с Положением о правилах применения, устанавливающих технические методы обеспечения интероперабельности и совместимости наборов и сервисов пространственных данных, а также сроках их внедрения, утвержденным Постановлением Правительства № 683/2018. Обеспечение интероперабельности и обмена пространственными данными между государственными географическими информационными системами, в соответствии с Постановлением Правительства № 683/2018, не исключает обязательства по обеспечению интероперабельности и обмена другими данными между государственными географическими информационными системами и государственными информационными системами и ресурсами через платформу интероперабельности (MConnect), в соответствии с Законом № 142/2018 об обмене данными и интероперабельности.

14. Использование пространственных данных государственных географических информационных систем третьими лицами обеспечивается посредством сетевых сервисов (просмотр, загрузка и преобразование).

15. Распространение пространственных данных публичных субъектов осуществляется через тематический геопортал Агентства геодезии, картографии и кадастра (geodata.gov.md), согласно Постановлению Правительства № 458/2017 об утверждении ответственности публичных субъектов за наборы пространственных данных.

16. Публичные субъекты после распространения пространственных данных на тематическом геопортале Агентства геодезии, картографии и кадастра создают метаданные для пространственных данных и сетевых сервисов.

17. Создание метаданных осуществляется на Геопортале национальной инфраструктуры пространственных данных (geoportalinds.gov.md) в соответствии с Постановлением Правительства № 738/2017 об утверждении Положения о правилах создания и обновления метаданных по наборам и сервисам пространственных данных.

18. Реализацию положений настоящего постановления осуществлять за счет и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о годовом бюджете, и из других источников, не запрещенных законодательством.

19. Агентству геодезии, картографии и кадастра каждые шесть месяцев запрашивать у публичных субъектов, заинтересованных в разработке государственных географических информационных систем, информацию о наборах пространственных данных, которые подлежат распространению и опубликованию, в целях уведомления Службы информационных технологий и кибербезопасности о намерении использовать ИТ-ресурсы, а также об оценке ИТ-ресурсов, в том числе их объемов, в соответствии с Постановлением Правительства № 128/2014 об общей правительственной технологической платформе (MCloud).

20. Публичным субъектам разработать инструкции и руководства по использованию пространственных данных, распространяемых на тематическом геопортале Агентства геодезии, картографии и кадастра.

21. Агентству геодезии, картографии и кадастра утверждать и опубликовывать инструкции и руководства, разработанные публичными субъектами, на тематическом геопортале Агентства геодезии, картографии и кадастра.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Агентство геодезии, картографии и кадастра.