Постановление № 7 от 14.01.2026

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в Постановление Правительства № 931/2013 об

утверждении Положения о требованиях к качеству подземных вод

№ 7  от  14.01.2026

 (в силу 23.01.2026) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 51-54 ст. 23 от 23.01.2026

* * *

На основании части (1) статьи 46 Закона № 272/2011 о воде (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 46–49, ст.70), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее постановление:

– частично перелагает (перелагает ст.4 (1), лит. (b)) Директиву 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 октября 2000 года, устанавливающую основы для деятельности Сообщества в области водной политики, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 327 от 22 декабря 2000 года, CELEX: 32000L0060, с последними изменениями, внесенными Директивой 2014/101/EU Комиссии от 30 октября 2014 года;

– частично перелагает (перелагает ст.1, ст.2, п.1 и 2, ст.3, 4 и 5, приложения I–IV) Директиву 2006/118/EC Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 года об охране подземных вод от загрязнения и ухудшения, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 372 от 27 декабря 2006 года, CELEX: 32006L0118, с последними изменениями, внесенными Директивой 2014/80/EU Комиссии от 20 июня 2014 года.

1. В Постановление Правительства № 931/2013 об утверждении Положения о требованиях к качеству подземных вод (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 262–280, ст.1037), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1.1. в постановлении:

1.1.1. изменение вносится только в тексте на румынском языке;

1.1.2. в наименовании и в пункте 1 слова "о требованиях к качеству" заменить словами "о стандартах качества";

1.1.3. дополнить формулой гармонизации:

"Настоящее постановление: частично перелагает (перелагает ст.4 (1), лит. (b)) Директиву 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета от 23 октября 2000 года, устанавливающую основы для деятельности Сообщества в области водной политики, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 327 от 22 декабря 2000 года, CELEX: 32000L0060, с последними изменениями, внесенными Директивой 2014/101/ЕС Комиссии от 30 октября 2014 года;

– частично перелагает (перелагает ст.1, ст.2 п.1 и 2, ст.3, 4 и 5, приложения I–IV) Директиву 2006/118/EC Европейского парламента и Совета от 12 декабря 2006 года об охране подземных вод от загрязнения и ухудшения, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 372 от 27 декабря 2006 года, CELEX: 32006L0118, с последними изменениями, внесенными Директивой 2014/80/ЕU Комиссии от 20 июня 2014 года.";

1.2. в Положении:

1.2.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Положение о стандартах качества подземных вод (в дальнейшем – Положение) устанавливает стандарты качества, которым должны соответствовать подземные воды, в зависимости от видов специального водопользования, предусмотренных в части (2) статьи 23 Закона № 272/2011 о воде, в целях защиты здоровья населения, сохранения окружающей среды и обеспечения стабильного использования водных ресурсов подземных вод, в том числе путем установления критериев для выявления и необходимых мероприятий по реверсированию выявленных значительных и устойчивых возрастающих тенденций загрязнения вод и определения контрольных уровней, необходимых для инициирования соответствующих мер.";

1.2.2. пункт 2 признать утратившим силу;

1.2.3. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Требования настоящего Положения распространяются на всех физических, юридических лиц и органы публичной власти, которые используют или намереваются использовать подземные воды, в зависимости от их специального использования, в целях соблюдения стандартов качества подземных вод и обеспечения предупреждения их загрязнения, ухудшения и преждевременного истощения.";

1.2.4. в пункте 4:

1.2.4.1. текст "Для целей настоящего Положения используемые понятия имеют следующие значения:" заменить текстом "В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные в статье 2 Закона № 272/2011 о воде и других нормативных актах в данной области, а также следующие понятия:";

1.2.4.2. понятие "кровля водоносного пласта" изложить в следующей редакции:

"кровля водоносного пласта – верхняя граница водоносного горизонта или комплекса, состоящего из водонепроницаемых, относительно проницаемых или проницаемых пород, свойства которых определяют степень естественной защиты подземных вод от загрязнения и обуславливают установление мер защиты и управления, включая зоны санитарной охраны и режим использования вышерасположенных земельных участков;";

1.2.4.3. в понятии "требование к качеству подземных вод" слова "требование к качеству" заменить словами "стандарт качества";

1.2.4.4. понятие "ложе водоносного пласта" изложить в следующей редакции:

"ложе водоносного пласта – нижняя граница водоносного пласта или комплекса, состоящая из водонепроницаемых или относительно водонепроницаемых пород, свойства которых определяют водоудерживающую способность подземных вод и влияют на условия циркуляции и накопления в водоносном пласте;";

1.2.4.5. понятие "артезианский колодец/артезианская скважина" исключить;

1.2.4.6. после понятия "уровень естественного геохимического фона" дополнить следующим понятием:

"ремедиация – деятельность по устранению, ограничению, исправлению, нейтрализации, смягчению либо удалению любого загрязнителя или его воздействия на подземные воды, которые оказывают влияние на здоровье человека и окружающую среду, включающая, не ограничиваясь ими, проведение предварительного и детального обследования загрязненного участка, отбор проб и проведение испытаний, оценку рисков и воздействия на окружающую среду, оценку альтернативных методов ремедиации, разработку и реализацию плана ремедиации (включая меры в отношении почвы и деконтаминацию подземных вод), мониторинг и проверку выполнения требований плана, а также соблюдение применимых стандартов и требований компетентного органа;";

1.2.4.7. после понятия "значительная и долговременная нарастающая тенденция" дополнить следующим понятием:

"пороговое значение – максимально допустимая концентрация стандарта качества подземных вод или загрязнителя в подземном водном объекте, установленного таким образом, что его превышение указывает на риск невыполнения одного или нескольких условий для достижения хорошего химического состояния подземных вод";

1.2.5. в наименовании главы II слова "Задачи управления и" исключить;

1.2.6. пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. При осуществлении программ мер, предусмотренных в планах управления бассейновым округом в отношении подземных вод, природоохранные задачи для них заключаются в следующем:

1) защита, улучшение и восстановление всех подземных водных объектов путем обеспечения баланса между объемом водозабора, количеством и расположением водозаборных сооружений и естественным или искусственным пополнением водоносных горизонтов с целью достижения и поддержания хорошего состояния подземных вод в соответствии с критериями, предусмотренными в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025. Применение этих целей осуществляется при условии возможности продления предельных сроков, предусмотренных в частях (5), (5¹) и (5²) статьи 38, с соблюдением особых условий, предусмотренных в статьях 38², 38³ и в частях (1) и (2) статьи 38⁴ без ущерба для положений части (3) статьи 38⁴ Закона № 272/2011 о воде;

2) предупреждение и ограничение сброса загрязнителей в подземные воды и защита состояния всех подземных водных объектов, при условии применения положений статьи 38³ и частей (1) и (2) статьи 38⁴, без ущерба для положений части (3) статьи 38⁴ Закона № 272/2011 о воде. Прямой сброс загрязнителей в подземные воды запрещен, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, допускаемых только на основании подробных научно-технических исследований и с соблюдением процедур оценки воздействия на окружающую среду, в ситуациях, когда деятельность представляет собой проект, подлежащий оценке в соответствии со статьями 4, 9 и 10 Закона № 86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, соответственно, когда сброс предусмотрен в приложениях № 1 или 2 к указанному закону;

3) реверсирование любой значительной и долговременной тенденции к нарастанию уровня концентрации загрязнителей, происходящих от антропогенной деятельности, с целью постепенного уменьшения загрязнения подземных вод;

4) установление и применение необходимых мер для выявления значительных и долговременных тенденций к нарастанию концентраций загрязнителей и определения отправных точек для их реверсирования устанавливаются и применяются в рамках программ мер, включенных в план управления бассейновым округом. Эти меры основаны на критериях мониторинга состояния подземных вод, предусмотренных Положением о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод, утвержденном Постановлением Правительства № 932/2013, а также на критериях оценки и классификации состояния подземных водных объектов, предусмотренных Методологией оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, при условии применения положений, предусмотренных статьей 38³ и частями (1) и (2) и статьи 38⁴ без ущерба для положений части (3) статьи 38⁴ Закона № 272/2011 о воде.

6. Учитывая, что менее строгие природоохранные задачи устанавливаются в соответствии со статьей 38² Закона № 272/2011 о воде, эти задачи, а также предельные сроки их достижения указываются и четко обосновываются в плане управления бассейновыми округами с ясным изложением причин, условий и компенсаторных мер, которые обосновывают применение отступления.";

1.2.7. в наименовании главы III слова "Количественное и" исключить;

1.2.8. наименование раздела 1 главы III изложить в следующей редакции:

"Раздел 1

Критерии и процедура оценки химического состояния подземных вод";

1.2.9. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Оценка химического состояния водоема или группы водоемов осуществляется в соответствии с процедурой, установленной в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, таким образом, чтобы обеспечить корректную характеристику химического состояния на основе критериев оценки, установленных в указанной методологии. В рамках оценки используются следующие критерии:

1) стандарты качества подземных вод, указанные в приложении № 1;

2) пороговые значения, установленные в соответствии с процедурой, предусмотренной в пунктах 20–25¹, для загрязнителей, групп загрязнителей и индикаторов загрязнения, которые были определены как оказывающие влияние на характеристику подземных водных объектов как подверженных риску, с учетом загрязнителей и показателей, установленных в таблице приложения № 1, как и тех, которые были определены на национальном уровне в соответствии с критериями Методологии по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024.";

1.2.10. дополнить пунктом 8¹ следующего содержания:

"8¹. Для применения процедуры, описанной в пункте 9, подземные водные объекты могут быть сгруппированы в соответствии с критериями, установленными в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, или по другим соответствующим критериям, при условии что группировка позволяет провести репрезентативную и надежную оценку химического состояния и степени достижения природоохранных задач и мониторинговых целей для каждого подземного водного объекта.";

1.2.11. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Подземный водный объект или группа подземных водных объектов считаются находящимися в хорошем химическом состоянии, если соблюдены следующие условия:

1) данные, полученные с помощью сети мониторинга подземных вод, подтверждают соблюдение стандартов качества, установленных настоящим Положением, не наблюдается значительного антропогенного загрязнения и не выявлено значительного негативного воздействия на связанные поверхностные воды или на зависимые от них наземные экосистемы; или

2) значения, соответствующие стандартам качества подземных вод, указанным в приложении № 1, и соответствующие пороговые значения, установленные в соответствии с разделами 2 и 3 главы V, не превышаются ни в одном пункте мониторинга в подземном водном объекте или группе подземных водных объектов; или

3) в случае превышения значения, соответствующего стандарту качества подземных вод, или порогового значения в одной или нескольких точках мониторинга осуществляются дополнительные исследования для выяснения наличия значительного загрязнения или тенденции к увеличению количества загрязнителей в подземных водах, и соответствующее расследование, проведенное в соответствии с пунктами 9¹ и 10, подтверждает, что:

а) на основании оценки, указанной в подпункте 1) пункта 10, концентрации загрязнителей, превышающие стандарты качества подземных вод или пороговые значения, не представляют значительного риска для окружающей среды, с учетом протяженности и степени загрязнения подземного водного объекта;

b) способность подземного водного объекта или любого водного объекта из группы подземных вод к использованию для потребления человеком или других целей не была значительно ухудшена в результате загрязнения воды;

c) выполнены условия для определения хорошего химического состояния подземных вод в соответствии с критериями, установленными в настоящем Положении и в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025;

d) соблюдены требования по защите подземных водных объектов, используемых для забора воды, предназначенной для потребления человеком, в соответствии с Законом № 182/2019 о качестве питьевой воды и последующими техническими регламентами, включая создание и поддержание зон санитарной защиты и мониторинг качества воды.";

1.2.12. дополнить пунктом 9¹ следующего содержания:

"9¹. При осуществлении одного из исследований, предусмотренных в подпункте 3) пункта 9, учитываются:

1) информация, собранная в рамках характеристики подземных водных объектов, осуществленной в соответствии с критериями Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, и Методологии по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024;

2) результаты, полученные при обработке данных, собранных в пунктах наблюдения сети мониторинга подземных вод, в соответствии с требованиями Положения о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод, утвержденного Постановлением Правительства № 932/2013;

3) иная дополнительная соответствующая информация, включая сравнение среднегодового арифметического значения концентрации соответствующих загрязнителей в пункте мониторинга со стандартами качества подземных вод, предусмотренными в приложении № 1, и с пороговыми значениями, установленными в соответствии с разделами 2 и 3 главы V.";

1.2.13. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Для определения соответствия условиям хорошего химического состояния подземных вод, предусмотренным в подпункте 3) пункта 9, и для оценки зоны загрязненных подземных водных объектов предпринимаются следующие действия:

1) оценивается поверхность подземного водного объекта или группы подземных водных объектов, в которых среднегодовая концентрация загрязнителя превышает стандарты качества подземных вод, предусмотренные в приложении № 1, или пороговые значения, установленные в соответствии с разделами 2 и 3 главы V, следующим образом:

a) оценка осуществляется на основе соответствующей обработки результатов мониторинга, полученных из пунктов наблюдения сети мониторинга подземных вод, в соответствии с Положением о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 932/2013;

b) для дополнения оценки, в случаях, когда это необходимо для уточнения площади пораженной зоны и для оценки возможности считать химическое состояние подземных вод хорошим, применяется концептуальная модель подземного водного объекта или группы подземных водных объектов, в соответствии с критериями Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025;

2) чтобы установить, выполнены ли условия хорошего химического состояния подземных вод, упомянутые в подпункте 3) пункта 9, осуществляется, когда это необходимо, дополнительное оценивание на основе результатов соответствующего мониторинга и соответствующей концептуальной модели подземного водного объекта, разработанной на основании критериев, установленных в Методологии по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024, и в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, следующим образом:

a) проводится анализ воздействия загрязнителей на подземный водный объект, включая анализ превышений стандартов качества, предусмотренных в приложении № 1, или пороговых значений, установленных в соответствии с разделами 2 и 3 главы V;

b) проводится оценка количества и концентрации загрязнителей, которые переносятся или могут переноситься из подземного водного объекта в связанные с ним поверхностные воды и зависимые от них наземные экосистемы;

c) проводится оценка потенциального воздействия количества и концентрации перенесенных загрязнителей на связанные с ним поверхностные воды и зависимые от них наземные экосистемы;

d) оценивается риск, который загрязнители в подземном водном объекте представляют для качества воды, забираемой или планируемой к забору для потребления человеком, в соответствии с национальным законодательством о питьевой воде;

e) проверяется распространение любых солевых или иных проникновений в подземный водный объект и их возможное воздействие на его химическое состояние.";

1.2.14. дополнить пунктами 10¹ и 10² следующего содержания:

"10¹. Точки мониторинга устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить согласованное и полное представление о химическом состоянии подземных вод и предоставить данные мониторинга, репрезентативные для всего подземного водного объекта или группы подземных водных объектов. Данные точки должны охватывать критические зоны, отражать существующие нагрузки и позволять проводить корректную оценку химического состояния подземных вод.

10². Резюме оценки химического состояния подземных вод включается в планы управления бассейновыми округами и отражает, как возможные превышения стандартов качества или пороговых значений были учтены в окончательной оценке на основе данных, полученных из репрезентативных пунктов мониторинга. Данное резюме служит основанием для характеристики водных объектов и обоснования мер, необходимых для их защиты, восстановления и предупреждения ухудшения их состояния.";

1.2.15. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В случае если подземный водный объект классифицируется как имеющий хорошее химическое состояние, принимаются адекватные меры в соответствии с программами мер, включенными в план управления бассейновым округом, для предотвращения и уменьшения негативных воздействий на связанные водные экосистемы, включая поверхностные воды и зависимые биологические сообщества, на наземные экосистемы, непосредственно зависящие от подземных вод, а также на использование подземных вод человеком, в частности для забора воды для потребления человеком и для других основных социально-экономических видов использования.";

1.2.16. дополнить пунктом 11¹ следующего содержания:

"11¹. Меры применяются к той части подземного водного объекта, которая соответствует пункту или пунктам мониторинга, в которых были обнаружены превышения значений стандартов качества подземных вод или пороговых значений. Эти меры могут включать, в соответствующих случаях, усиление мониторинга, снижение антропогенного воздействия, создание зон охраны и применение действий по улучшению ситуации в соответствии с нормативными актами в данной области.";

1.2.17. пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции:

"12. Оцененное химическое состояние подземного водного объекта или группы водных объектов отображается на картах в соответствии с критериями, предусмотренными Методологией оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, и требованиями Положения о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных вод и подземных вод, утвержденного Постановлением Правительства № 932/2013.

13. Результаты, полученные в ходе обработки данных, собранных в сети мониторинга подземных вод, используются для оценки их химического и количественного состояния. Оцененное состояние отображается на картах в соответствии с пунктом 12 и, когда это уместно и возможно, отмечаются все точки наблюдения, в которых были превышены концентрации стандартов качества подземных вод и/или пороговые значения, таким образом, чтобы четко указать увеличение рисков и необходимость мер, включенных в планы управления бассейновыми округами.";

1.2.18. пункты 14 и 15 признать утратившими силу;

1.2.19. пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Учреждения, уполномоченные в области управления и мониторинга подземных вод, выявляют любые значительные и долговременные нарастающие тенденции к повышению концентраций загрязнителей, групп загрязнителей или показателей загрязнения, наблюдаемые в подземных водных объектах или группах подземных водных объектов, которые были определены как подверженные риску, в соответствии с критериями, предусмотренными в Методологии по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024, и Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, с учетом следующих требований:

1) программы мониторинга состояния подземных вод, разработанные в соответствии с Положением о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 932/2013, структурированы таким образом, чтобы выявлять значительные и долговременные нарастающие тенденции роста концентраций загрязнителей, идентифицированных как представляющие риск для подземного водного объекта, что позволяет обосновать применение превентивных мер в рамках программ мер планов управления бассейновыми округами, прежде чем эти увеличения повлияют на хорошее химическое состояние подземных вод;

2) процедура выявления значительных и устойчивых тенденций к росту основана на следующих аспектах:

a) периодичность отбора проб и проведения анализов, а также выбор пунктов мониторинга устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить получение необходимой информации для разграничения тенденций к росту от естественных колебаний и их своевременного выявления с надлежащим уровнем достоверности и точности, с тем чтобы можно было принять меры по предупреждению или, по возможности, смягчению значительных изменений, вредных для качества подземных вод, которые влияют на окружающую среду;

b) при определении частоты и местоположения учитываются физико-химические, временные и гидродинамические характеристики подземного водного объекта, в том числе условия течения, скорость пополнения и время просачивания через почву или недра;

c) выявление нарастающих тенденций осуществляется, по возможности, с учетом данных, имеющихся в контексте отчета об определении тенденций в плане управления бассейновым округом, а проведение оценки осуществляется впоследствии не реже одного раза в шесть лет;

d) используемые методы мониторинга и анализа соответствуют международным принципам контроля качества, в том числе, когда это необходимо, стандартизированные на европейском и национальном уровнях методы, с целью обеспечения эквивалентного научного качества и сопоставимости предоставляемых данных;

e) проведение оценки основано на таком статистическом методе, как регрессионный анализ, для анализа тенденций в отдельных пунктах мониторинга на основании временных рядов;

f) во избежание ошибок при выявлении тенденций все измерения ниже предела определения устанавливаются на уровне половины самого высокого предела определения во временных рядах, за исключением общего количества пестицидов.

3) выявление значительных и долговременных нарастающих тенденций концентраций веществ, присутствующих в подземных водах, которые возникают как естественным образом, так и в результате деятельности человека, осуществляется путем сравнения текущих значений с исходными референтными уровнями и имеющимися данными до начала программы мониторинга для выявления тенденций, чтобы можно было отличить реальные увеличения, вызванные антропогенным воздействием, от естественных колебаний подземных вод и принять меры по предупреждению или смягчению негативных последствий для химического состояния воды.";

1.2.20. дополнить пунктами 16¹ и 16² следующего содержания:

"16¹. Значительные и долговременные нарастающие тенденции концентраций загрязнителей в подземных водах, представляющие значительный риск для качества водных или наземных экосистем, здоровья населения или законного, фактического или потенциального использования водной среды, реверсируются путем применения программы мер, предусмотренной в планах управления бассейновым округом, с целью постепенного сокращения загрязнения и предотвращения ухудшения качества подземных вод.

16². Учреждения, уполномоченные в области управления и мониторинга подземных вод, предлагают в качестве референтного уровня для реверсирования тенденции определенный процент от уровня стандартов качества подземных вод, предусмотренных в приложении № 1, и от пороговых значений, установленных в планах управления бассейновыми округами, в соответствии с настоящим Положением, в зависимости от выявленной тенденции и связанного с ней риска для окружающей среды, в соответствии с требованиями, предусмотренными в пункте 17.";

1.2.21. пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Референтный уровень для применения мер по реверсированию значительных и долговременных нарастающих тенденций устанавливается с учетом следующих требований:

1) референтный уровень для применения мер по реверсированию тенденций устанавливается, как правило, при достижении 75 % от значения стандартов качества для подземных вод, предусмотренных в приложении № 1, или от пороговых значений, установленных в соответствии с разделами 2 и 3 главы V, за исключением случаев, когда:

a) установление предыдущего референтного уровня необходимо для обеспечения экономически эффективного применения мер или, по меньшей мере, для смягчения значительных вредных изменений качества подземных вод;

b) различный референтный уровень оправдан, когда предел обнаружения не позволяет определить тенденцию на уровне 75 % от значения стандарта качества или от порогового значения;

c) темпы роста концентраций или обратимость тенденции оправдывают установление последующего референтного уровня, при условии, что применяемые меры позволяют предотвратить или смягчить значительные вредные изменения качества подземных вод и не приводят к превышению сроков достижения природоохранных задач, установленных в пунктах 5 и 6;

2) для видов деятельности, регламентируемых Методологиями идентификации и обозначения зон, уязвимых к нитратам, и зон, чувствительных к питательным веществам, утвержденными Постановлением Правительства № 736/2020, референтный уровень для применения мер по реверсированию устанавливается в соответствии с настоящим Положением и природоохранными задачами, применимыми к подземным водам, с учетом референтного уровня концентраций нитратов, определенного национальными программами мониторинга;

3) референтный уровень, установленный для подземного водного объекта или группы подземных водных объектов, характеризующихся как подверженные риску, остается неизменным в течение шестилетнего цикла планирования управления бассейновым округом;

4) подтверждение реверсирования тенденций осуществляется на основе данных, полученных в результате наблюдений, проведенных в рамках сети мониторинга подземных вод в соответствии с Положением о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных и подземных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 932/2013, с использованием соответствующих статистических методов и сравнительного анализа временных рядов для каждого репрезентативного пункта наблюдения.";

1.2.22. дополнить пунктами 17¹ и 17² следующего содержания:

"17¹. В рамках планов управления бассейновым округом разрабатывается резюме об идентификации, анализе и реверсировании тенденций концентраций загрязняющих веществ в подземных водных объектах и группах подземных водных объектов, которое обновляется один раз в шесть лет одновременно с пересмотром плана с целью отражения динамики тенденций и эффективности применяемых мер и которое устанавливает следующие требования:

1) требования к анализу и интерпретации тенденций, которые включают:

a) процедуру, применяемую для обработки и интерпретации данных с отдельных пунктов мониторинга, включая статистические методы, используемые для выявления значительных и устойчивых тенденций роста, в соответствии с пунктом 16 и требованиями Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025;

b) упоминание о том, как оценка тенденций в отдельных пунктах контроля, способствовала установлению факта, что подземный водный объект или группа подземных водных объектов подвержены значительной и долговременной нарастающей тенденции или, в соответствующих случаях, ее реверсированию;

c) технические критерии для оценки качества данных, включая учет референтных уровней и естественных колебаний контролируемых химических параметров;

2) устанавливает порядок обоснования и подтверждения референтных уровней, определенных для каждого подземного водного объекта, который включает:

a) причины и анализ рисков, которые легли в основу определения референтных уровней для применения мер по изменению тенденции, согласно пункту 17;

b) соотношение референтных уровней с гидрогеологическими характеристиками и антропогенными нагрузками, выявленными для каждого водного объекта;

c) информацию об эффективности мер, принятых для реверсирования тенденций в предыдущих циклах планирования;

d) представление определенных референтных уровней и их методологическое обоснование.

17². В случаях, когда в подземных водных объектах или группах подземных водных объектов обнаруживаются сточные воды из точечных источников, с загрязненных земельных участков или в результате другой деятельности, которая может угрожать достижению природоохранных задач для подземных вод, осуществляется дополнительная оценка тенденций для выявленных загрязнителей с целью проверки их воздействия на химическое состояние подземных вод, которая устанавливает следующие требования:

1) требования к проверке воздействия сточных вод на химическое состояние подземных вод, которые включают:

a) определение степени распространения выявленных сточных вод по поверхности или в глубине в пределах одного и того же подземного водного объекта;

b) оценку возможности ухудшения химического состояния водного объекта или группы водных объектов из-за проникновения сточных вод;

c) анализ риска негативного воздействия сточных вод на здоровье населения и окружающую среду;

d) соответствующая оценка тенденций концентрации загрязняющих веществ, характерных для этих источников, проводимая с целью проверки того, не затрудняется ли достижение природоохранных задач, предусмотренных в пунктах 5 и 6;

2) требования к документированию и представлению результатов дополнительных оценок, которые предусматривают, что:

a) результаты этих оценок включаются в сводный отчет об оценке состояния подземных вод, прилагаемый к плану управления бассейновым округом;

b) в отчете указываются корректирующие и превентивные меры, принятые для устранения, сокращения или ограничения стоков и их воздействия на подземные водные объекты;

c) соответствующие данные и выводы включаются в резюме, предусмотренное в пункте 17¹, при каждом периодическом шестилетнем пересмотре плана управления бассейновым округом.".

1.2.23. пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Стандарты качества подземных вод устанавливаются в зависимости от области их использования и имеют целью обеспечение защиты здоровья населения, почвы и экосистем, зависимых от подземных вод, а также предупреждение ухудшения качества ресурсов.";

1.2.24. Дополнить пунктами 18¹–18⁴ следующего содержания:

"18¹. Грунтовые подземные воды, которые не соответствуют стандартам качества, установленным в зависимости от типа специального водопользования, подвергаются обработке с помощью соответствующих технологий и установок, которые обеспечивают приведение качества воды источника к уровню, необходимому для запрашиваемого водопользования.

18². Применение стандартов качества для пестицидов и других биоцидных веществ в соответствии с настоящим Положением не затрагивает процедуры оценки рисков, установленные в Законе № 277/2018 о химических веществах, в Законе № 403/2023 о введении на рынок средств защиты растений и внесении изменений в некоторые нормативные акты, а также в Санитарном регламенте о размещении на рынке и использовании биоцидных продуктов, утвержденном Постановлением Правительства № 344/2020.

18³. В случае если для определенного подземного водного объекта или группы подземных водных объектов стандарты качества подземных вод, предусмотренные в пункте 8 и в приложении № 1, считаются такими, которые могут помешать достижению природоохранных задач для связанных с ними поверхностных водных объектов или могут привести к значительному снижению их экологического или химического качества, или могут причинить значительный ущерб наземным экосистемам, которые напрямую зависят от соответствующего подземного водного объекта, соответственно, устанавливаются более строгие пороговые значения в соответствии с процедурой, предусмотренной в пунктах 20–25¹.

18⁴. Меры и программы, применимые к этим пороговым значениям, распространяются и на деятельность, подпадающую под действие законодательства о защите вод от загрязнения нитратами сельскохозяйственного происхождения, регламентируемые Методологиями идентификации и обозначения зон, уязвимых к нитратам, и зон, чувствительных к питательным веществам, утвержденными Постановлением Правительства № 736/2020.";

1.2.25. пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Подробные стандарты качества подземных вод в зависимости от области использования установлены в приложении № 5 к настоящему Положению и включают следующие категории:

1) для снабжения водой, предназначенной для потребления людьми и для водопоя животных, применяются стандарты качества, предусмотренные Законом № 182/2019 о питьевой воде, а также подзаконными актами;

2) для использования подземных вод в целях сельскохозяйственного орошения соблюдаются физико-химические параметры и максимально допустимые значения, указанные в таблицах 1, 2 и 3 приложения № 5;

3) для использования подземных вод в промышленных и технологических целях применяются стандарты, предусмотренные в таблице 4 приложения № 5, установленные в зависимости от специфики технологических процессов и степени реутилизации воды;

4) для защиты экосистем, зависимых от подземных вод, соблюдаются показатели качества и экологические пороги, представленные в таблицах 5, 6 и 7 приложения № 5.";

1.2.26. дополнить пунктом 19¹ следующего содержания:

"19¹. Обновление таблиц в приложении № 5 осуществляется периодически на основе результатов, полученных в рамках программ мониторинга подземных вод, научно-технического прогресса, а также в целях постоянной гармонизации с международными и европейскими стандартами и нормами в области охраны подземных вод.";

1.2.27. пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Пороговые значения устанавливаются для всех загрязняющих веществ и показателей загрязнения, которые характеризуют подземные водные объекты как подверженные риску недостижения хорошего химического состояния, на основе характеристики подземных водных объектов, проведенной в соответствии с критериями, установленными в Методологии оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, и анализа антропогенных нагрузок и оценки рисков, проведенных в соответствии с Методологией по анализу нагрузок и оценки антропогенных рисков в пределах бассейновых округов, утвержденной Постановлением Правительства № 657/2024.

21. Пороговые значения устанавливаются таким образом, чтобы в случае если результаты мониторинга, полученные в репрезентативном пункте мониторинга, превышают эти значения, они указывали на наличие риска того, что одно или несколько из необходимых условий для достижения хорошего химического состояния подземных вод, которые предусмотрены в буквах b)–d), подпункта 3) пункта 9 не будут выполнены.";

1.2.28. пункт 22 признать утратившим силу;

1.2.29. пункты 23, 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"23. Установление пороговых значений основывается на следующих элементах:

1) масштаб взаимодействия между подземными водами и связанными с ними водными экосистемами и зависимыми наземными экосистемами;

2) вмешательство в вид использования подземных вод или установленные законом реализуемые или потенциально возможные функции подземных вод;

3) все загрязняющие вещества, характеризующие подземные водные объекты как подверженные риску, с учетом перечня, приведенного в приложении № 1;

4) гидрогеологические характеристики, включая информацию о геохимических фоновых уровнях и гидрологическом балансе.

24. Для установления пороговых значений необходимо также учитывать происхождение загрязняющих веществ, их возможное присутствие в естественном состоянии, их токсикологию и тенденцию к рассеиванию, стойкость и потенциал биоаккумуляции этих загрязнителей.

25. Каждый раз, когда регистрируются высокие геохимические фоновые уровни веществ или ионов или их индикаторов по естественным гидрогеологическим причинам, эти геохимические фоновые уровни в соответствующем подземном водном объекте учитываются при установлении пороговых значений. При установлении геохимических фоновых уровней применяются следующие принципы:

1) установление геохимических фоновых уровней основывается на характеристике подземных водных объектов в соответствии с критериями, предусмотренными Методологией оценки и классификации состояния подземных водных объектов, утвержденной Постановлением Правительства № 227/2025, а также на результатах мониторинга подземных вод; в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о мониторинге и систематическом учете состояния поверхностных вод и подземных вод, утвержденным Постановлением Правительства № 932/2013. Стратегия мониторинга и интерпретации данных учитывают тот факт, что химические свойства подземных вод и условия их стока варьируются в горизонтальном и вертикальном направлениях;

2) в случае ограниченного количества имеющихся данных мониторинга подземных вод собирается больше данных, и через некоторое время на основе этих ограниченных данных мониторинга должны быть установлены уровни геохимического фона, в соответствующих случаях, с помощью упрощенного подхода, использующего множество проб, для которых показатели указывают на отсутствие влияния человеческой деятельности. Информация о переносах и геохимических процессах также должна учитываться, если имеющиеся данные о подземных водах достаточны;

3) в случаях, когда данных мониторинга подземных вод недостаточно, а информация о переносах и геохимических процессах ограниченна, собираются дополнительные данные и информация, и через некоторое время, в соответствующих случаях, оцениваются уровни геохимического фона на основе результатов референтных статистических данных для того же типа водоносных горизонтов в других зонах, где имеются достаточные данные мониторинга.";

1.2.30. дополнить пунктом 25¹ следующего содержания:

"25¹. Установление пороговых значений основывается на механизме контроля собранных данных, на основании оценки их качества, на аналитических доводах, а также на геохимических фоновых уровнях для веществ, которые могут присутствовать как в естественном состоянии, так и в результате человеческой деятельности.";

1.2.31. пункт 26 признать утратившим силу;

1.2.32. дополнить пунктами 26¹–26⁷ следующего содержания:

"26¹. Пороговые значения для определения хорошего химического состояния подземных вод учитывают защиту подземных водных объектов в соответствии с пунктами 23, 24 и 25, в особенности, воздействия подземных вод на связанные с ними поверхностные воды и на наземные экосистемы и непосредственно зависимые от них водно-болотные угодья, а также на их взаимодействие с ними, учитывая, среди прочего, знания в области токсикологии человека и экотоксикологии.

26². В зависимости от степени однородности естественного геохимического состава подземных вод, региональных гидрогеологических особенностей, выявленных нагрузок и рисков для химического состояния пороговые значения устанавливаются на национальном уровне, на уровне частей международных гидрографических бассейнов Днестра и Дуная-Прута и Черного моря, расположенных на территории Республики Молдова, или на уровне одного водного объекта или группы подземных водных объектов.

26³. В случае водных объектов или групп водных объектов, которые простираются на территории соседних государств или в которых подземные воды пересекают границу Республики Молдова, пороговые значения устанавливаются путем двусторонней координации между компетентными органами, в соответствии со статьями 59 и 60 Закона № 272/2011 о воде, обеспечивая обмен данными, гармонизацию значений и согласованность мер по защите подземных вод с целью достижения общих экологических целей.

26⁴. Пороговые значения, установленные в соответствии с настоящим Положением, публикуются и периодически обновляются в рамках планов управления бассейновыми округами, сопровождаясь резюме информации, предусмотренной в пункте 28¹, которое включает техническое обоснование, анализ риска и критерии отбора соответствующих загрязнителей.

26⁵. Перечень пороговых значений обновляется, когда новая информация о загрязнителях, группах загрязнителей или показателях загрязнения указывает на то, что необходимо установление порогового значения для нового вещества, изменение существующего порогового значения или повторное включение в перечень ранее исключенного порогового значения в целях защиты здоровья людей и окружающей среды.

26⁶. Пороговые значения могут быть исключены из перечня, когда соответствующий подземный водный объект больше не подвергается риску со стороны загрязнителей, групп загрязнителей или соответствующих индикаторов загрязнения.

26⁷. Любые изменения такого рода в перечне пороговых значений должны быть указаны в рамках периодического пересмотра планов управления бассейновым округом.";

1.2.33. наименование раздела 3 главы V изложить в следующей редакции:

"Раздел 3

Информация, включенная в планы управления бассейновыми округами, касающаяся

загрязнителей и показателей, для которых установлены пороговые значения";

1.2.34. пункты 27 и 28 признать утратившими силу;

1.2.35. дополнить пунктами 28¹, 28² и 28³ следующего содержания:

"28¹. Учреждения, уполномоченные в области управления и мониторинга подземных вод, ежегодно до конца марта разрабатывают и направляют в Министерство окружающей среды резюме о порядке применения процедуры, установленной в пунктах 20–25¹, для включения в план управления бассейновым округом. Резюме обязательно должно включать следующую информацию:

1) информацию о каждом из подземных водных объектов или о каждой из групп подземных водных объектов, характеризующихся как подверженные риску, включая следующее:

a) размер подземных водных объектов;

b) каждый загрязнитель или каждый показатель загрязнения, характеризующий подземные водные объекты как подверженные риску;

c) экологические цели, с которыми связан риск, включая фактические или потенциальные законные виды использования или функции подземного водного объекта, а также взаимосвязь между подземным водным объектом и связанными с ним поверхностными водами и непосредственно зависимыми наземными экосистемами;

d) в случае веществ, присутствующих в естественном состоянии, – естественные геохимические фоновые уровни в подземных водных объектах;

e) информацию о превышениях – в случаях, когда пороговые значения превышены;

2) пороговые значения, независимо от того, применимы ли они на национальном уровне, на уровне бассейнового округа или в части международного бассейнового округа, расположенной на территории Республики Молдова, или на уровне одного водного объекта или группы объектов подземных вод;

3) связь между пороговыми значениями и каждой из следующих категорий:

a) геохимические фоновые уровни в случае веществ, присутствующих в естественном состоянии;

b) связанные поверхностные воды и непосредственно зависимые наземные экосистемы;

c) экологические цели и другие стандарты охраны вод, существующие на национальном или международном уровне;

d) любая соответствующая информация о токсикологии, экотоксикологии, постоянстве, потенциале биоаккумуляции и тенденции к рассеиванию загрязнителей;

4) метод, используемый для установления геохимических фоновых уровней на основе принципов, установленных в пункте 23;

5) причины, по которым не были установлены пороговые значения для загрязняющих веществ и показателей, указанных в приложении № 1;

6) основные элементы оценки химического состояния подземных вод, включая уровень, метод и период агрегирования результатов мониторинга, определение допустимой меры превышения, а также метод ее расчета в соответствии с буквой a) подпункта 3) пункта 9 и пунктом 10.

28². В случае если какие-либо данные, указанные в пункте 28¹, не могут быть предоставлены, учреждения, уполномоченные в области управления и мониторинга подземных вод, обосновывают их отсутствие в отчете, ежегодно направляемом до конца марта в Министерство окружающей среды, для соответствующего отражения в планах управления бассейновыми округами.

28³. Положения, устанавливающие критерии, методы оценки, процедуры для определения пороговых значений и выявления тенденций, периодически обновляются, с учетом научно-технического прогресса, по предложению Министерства окружающей среды в соответствии с циклом пересмотра планов управления бассейновыми округами, при этом обновления направлены на корректировку используемых параметров и показателей, введение новых загрязняющих веществ или соответствующих показателей и адаптацию технических процедур на основе научных данных, уровней геохимического фона и результатов программ мониторинга.";

1.2.36. главы VI, VII и VIII признать утратившими силу;

1.2.37. приложение № 1 изложить в следующей редакции:

1.2.38. приложения № 2, 3 и 4 признать утратившими силу;

1.2.39. дополнить приложением № 5 следующего содержания:

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 635/2020 об утверждении Положения об использовании подземных вод для капельного орошения сельскохозяйственных земель, занятых садовыми культурами (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 221–225, ст.762), с последующими изменениями.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.